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肖志家:深圳已设30亿元引导基金 四方面促私募发展

在今日由清科集团主办的“第十届中国创业投资暨私募股权投资中期论坛”上,深圳市人民政府金融办副主任肖志家透露深圳已经设立30亿元政府引导基金,并颁布出台《促进股权投资基金发展的若干意见》(若干意见),在工商注册、税收、财政补贴、社会机构服务等方面推动VC/PE行业发展。

投资界7月15日消息,在今日由清科集团主办的“第十届中国创业投资暨私募股权投资中期论坛”上,深圳市人民政府金融办副主任肖志家透露深圳已经设立30亿元政府引导基金,并颁布出台《促进股权投资基金发展的若干意见》(若干意见),在工商注册、税收、财政补贴、社会机构服务等方面推动VC/PE行业发展。

肖克家表示VC/PE的工商注册,尤其是合伙制企业的注册方面,《若干意见》颁布后,将明确规则。在VC/PE行业的税收方面将采用先分后税原则,对高新技术企业投资的70%可以用来抵扣。营业税、企业所得税前两年免,后三年减半。

财政补贴方面,直接投资的可以享受500万元一次性奖励,最高达到1500万元。深圳还会积极鼓励社会相关机构提供便利,并建立金融信息创新基地,为VC/PE机构提供一站式服务。

以下是观点实录:

深圳在创投业方面起步比较早,相对来说有一点影响,市场关注度比较高。要说政府拿多少钱来支持,很惭愧地讲我们比兄弟城市落后,好在我们近期马上要出台促进股权投资意见,这个意见我个人觉得,虽然出台得晚了一点点,但是我们是充分吸收了上海、天津,包括北京兄弟城市的一些好的经验做法。

深圳在这方面的发展是比较早的,2000年前后深圳市就已经开始着手建立风险投资体系,作为一个体系来加以培育的。我记得当时我们做了一个充分调研,在这个报告上又推出几大举措,包括每年一度的风险投资论坛,在深圳开的12届,包括高交会,以及市政府出资创建的创新投,现在大概有25亿注册资本,包括我们成立的中科投资顾问公司,包括我们设立的高新产权交易所,一共推出了七大举措,把它作为一个体系,一个链条来进行培育的。

深圳最早成立的相关协会,另外财政政策给予了扶持,近年来随着创业板、中小板的推出,市政府对这方面的关注力度加大。包括鼓励引导,投资联盟,搭建平台,包括政府鼓励创建广场,以及创投产业园区,一站式服务,这都是过去的事。

近期我们有两个政策可能大家要去关注,一个是深圳市已经设立30亿元政府引导基金,管委会出台办法已经投入运作了,这个事有点特色,一个规模比较大,第二我们也是采取市场化的方式。按照基金和风投方式跟国外基金开展合作,来支持高新技术产业的发展。我们政府以扶持这个产业发展为责任,主要从受益、让利,从最后的股权退出转让方面,政府引导基金向参与子基金的相关投资人给予一些让路,这个有一些特点。

第二,我们马上要颁布出台促进股权投资基金的若干意见。

主要是四个方面,一个是在工商注册方面,给它提供便利。坦率地讲,国家在这方面还没有一些明确的政策,很多在工商注册的时候遇到了很多障碍,没有明确的指引就办不了,尤其是合伙制的。只有等我们明确注册之后,这个就可以颁发了。第二明确规范税收方面的政策,特别是采取先分后税,对合伙人20%的税收,对不动产投资,股权转让不收营业税,这些政策还是比较优惠的。创业投资也好,股权投资也好,投资高新技术企业投资率70%可以用来抵扣,这个是在税收方面的力度比较大。

第三,财政方面的补贴。深圳过去支持金融业方面的力度是比较大的,金融机构本部有一些政策出台,直接投资的可以享受500万一次性奖励,最高达到1500万。另外,我们对税收政策方面,营业税、企业所得税是前两年是免,后三年是减半的。还有一个很大的措施是投资在深圳,最后变现的予以奖励到300万,在财政方面,利益也是空前的。

还有,积极鼓励社会相关机构提供便利,比如说,协会发挥作用,鼓励第三方对这方面进行评级,鼓励市场方式来打造股权投资产业园区,提供一站式服务,另外就是金融机构的托管、贷款服务,也鼓励社保资金、企业积极参与这个问题都出台了一些政策。

围绕创投,我们现在正在鼓励学习天津一站式的服务经验,正在高新园区有一个政府挂牌的,叫深圳市金融信息创新基地,在这里分三期建设,已经聚集了几十家股权投资企业进去了,是由深圳高新技术开发投资公司以市场化、商业化的形式来运作,在学习欧洲的经验给大家所有的股权投资达到综合服务平台。第一,办公所全部弄好,只要手机、电脑一插线就可以运作,出差它给你保管。会议室、订车、订票全部服务完,包括以后代办工商登记,这些手续都会给你提供。用第三方市场化、服务化方式来做,这是一个市场发展方向,我们正在探索。

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