2011年央企工资：上市央企平均工资是私企4.2倍

网易财经对117家央企及其上市子公司共261家在岗职工年平均工资进行整理，发现2011年央企及其上市子公司在职员工平均工资为102965元，是去年城镇非私营单位在职员工年平均工资的2.4倍，是城镇私营单位在职员工年平均工资的4.2倍。　　

自2010年以来，各省市陆续发布了企业工资指导线，北京市规定属垄断行业的企业、国家财政补贴的国有及国有控股企业，职工平均工资增长幅度一般不突破基准线10.5%。山西发布了今年的工资指导线，规定企业工资增长基准线为15%，上线为22%，下线为4%，垄断企业工资增长幅度原则上不得突破15%的基准线。虽然各省陆续对垄断企业工资增长进行封顶，但是垄断企业的工资仍然远远高于社会平均工资。

不同行业的央企职工年平均工资

　　2011年央企在职职工平均工资和非私营单位在职员工年平均工资之间存在差距，差距*的行业是建筑业，央企在职员工年平均工资是非私营单位在职员工年平均工资的3.48倍，差别最小的行业是计算机服务和软件业，央企在职员工年平均工资是非私营单位在职员工年平均工资的1.3倍。　　

除了和社会整体行业之间有差距，央企在职员工年平均工资在央企内部不同的行业之间也存在着差别，平均工资最高的是金融业，高达260035元，其次是交通运输业，平均工资是158373元，排在第三的是房地产业，平均工资为143979元。平均工资*的是农、林、牧、渔业，为71082元，远远低于金融业。

不同区域央企职工年平均工资　　

央企及其上市子公司员工年平均工资在区域分布上也不平衡，广东央企的员工平均工资最高，员工平均工资为219917元，其次是天津，员工年平均工资为175287元，*的是云南，员工平均工资为46424元。即使区域内部员工的平均工资也有差别，如广东省除深圳外的央企员工平均工资为11321元，而深圳央企的员工平均工资则为326915元。

　央企职工工资几宗“最”　

最富有员工为招商银行员工。招商银行2011年在职员工平均工资为447357元，不仅位居银行业*，也是在央企所涉及的行业中独占鳌头。　　

最贫穷员工为葫芦岛锌业员工。2011年葫芦岛锌业在职员工平均工资为25066元，但是仍然比去年城镇私营单位就业人员平均工资多出1000元。　　

央企数量最多的地方——北京。在所调查的央企（包括其上市子公司）中，注册地或总部在北京的央企数量最多，为66家，占所调查总量的四分之一。　　

员工平均工资最没有地域差异的行业——电力。各个省电力公司在职员工平均工资均在100000元左右波动，北京电力在职员工年平均工资为128738元，内蒙古电力在职员工平均工资为112875元，四川电力在职员工平均工资为127403元。

垄断行业高工资原因：或与发改委价格管制有关

　　国资委研究中心竞争力研究部部长许保利认为，央企所涉及的行业并非都是垄断行业，多数行业属于竞争性行业，垄断行业分两种，一种是自然垄断，像电网，另一种是行政垄断，像通讯、*、电力等。许保利认为竞争性行业的高工资和企业自身的经营有关，企业经营的好盈利多，会向员工提供较高的薪酬，反之，员工获得的薪酬较少。一般来说企业向职工提供的薪酬是企业所能够承受的薪酬水平，如果员工创造更多的价值，那么企业就会提供更高的工资，所以在竞争性行业中，职工的高工资是可以理解的，合理的。

　　对于垄断型行业中出现的高工资现象，许保利认为这和垄断部门的价格管制即发改委对产品的价格管制有关。垄断部门给职工提供高工资意味着垄断企业的产品售价高盈利较多，而垄断部门对产品的价格定制没有自主权，产品的价格由发改委规定。因此发改委对垄断企业的价格管制导致垄断行业的暴利以及随之而来的职工高工资。

　　电力行业去年在亏损的情况下职工仍能享受高工资，许保利认为主要是由历史原因造成的，电力行业在以往效益好，员工工资高，如今虽然电力行业步入亏损，但是由于工资刚性，工资下降是比较困难的，所以电力行业仍然保持着高工资。

垄断企业高工资解决办法：限制垄断企业高管和员工收入并写入法律

　　中央财经大学税务学院副院长刘桓认为垄断企业的高收入也是加剧收入差距扩大的原因之一，刘恒认为应该借鉴国外经验加强对垄断企业收入调整。日本法律对垄断企业的主观和员工收入做出了明确的规定，如垄断企业员工收入不超过社会平均工资12倍。刘桓建议我国应该对垄断企业高管和员工的收入进行封顶，并把这一限制写入法律。

　　国家发展和改革委员会社会发展研究所所长杨宜勇（微博）认为收入分配改革会遭到各种阻力，是各方利益的博弈，如今收入分配改革已进入深水区，每个人都要反思，都要做出让步，富人要做出的让步更多。未来不仅国企利润上缴比例肯定会提高，同时上缴利润的用途要公开，要让社会知道上缴的利润都用来做什么。

　　中央财经大学税务学院副院长张广通认为在目前的收入分配下，中央收入占比约30%，企业占比约60%，个人占比约10%，个人收入所占比例较低。张广通认为取得收入相对较多的企业应该让利，一是对国家，要依法缴纳税，不偷税漏税，二是对个人，如提高职工工资，增加职工分红，因为现在的很多企业是不分红的。

《收入分配改革方案》：不能期望太高

　　社会期待8年的《收入分配改革方案》，今年年底将出台，中国社会科学院财经战略研究院财政研究室主任杨志勇（微博）认为不能对年底出台的《收入分配改革方案》期望过高，仅凭一个方案不可能解决收入分配中的所有问题。杨志勇认为收入分配改革更重要的是重视收入流通通道，即人们的收入跟自己纵向相比能否增加，如5年后的收入是否比现在高，但是据杨志勇透漏，即将出台的收入分配改革方案中并没有对收入流通通道作出规定。

　　中国劳动学会副会长兼薪酬专业委员会会长苏海南认为即将于年底出台的《收入分配改革方案》如果切合实际，可操作性强的话，将会对解决收入差距起到重要的作用。但苏海南强调不能仅依靠《收入分配改革方案》来解决收入分配中存在的所有问题。

　　有专家认为方案操作性的东西不是很多，苏海南认为方案是国家层面的，主要是定调收入分配改革的目标、实施路径等，不会对具体细节问题进行阐述。在方案对收入分配定调的基础上，有关部门和地区对收入分配进行第二个层面上的解释，最后是用人单位根据具体细则落实。

　　注：2011年央企平均工资是用117家央企及其上市子公司共261家年报中职工工资总额除以职工总人数所得，没有包括部分央企分给员工的房子、购物卡等福利。央企职工工资包括：一、工资、奖金、津贴和补贴。二、职工福利费。三、社会保险费，其中包括医疗保险费、基本养老保险费、年金缴费、补充医疗保险、失业保险费、工伤保险、生育保险、企业年金；四、住房公积金；五、工会经费和职工教育经费；六、非货币性福利 ；七、劳动保护费。