距离史上最严防沉迷规定颁布已经接近一年的时间了。
许多游戏厂商都自觉接入防沉迷系统,甚至有游戏舍弃了所有未成年玩家。而没有严格落实规定的公司,最终也被无处不在的「天眼」揪出。
从2021年至今,游戏新知获悉因未成年防沉迷问题而被处罚的案例就超过300起,有无视规定的,也有落实不到位的,还有头铁地使用其他手段绕开防沉迷系统的。
处罚力度视情节严重程度,包括给予警告、没收违法所得、罚款、停业整顿、下架整改或关闭网站等,目前观察到罚款金额均在50万元以内(严重者可能处以1000万元罚款),暂未发现被吊销执照的案例。
无实名认证,游戏和平台都要担责
早些时候,全国各地就有多家企业因为没有接入实名认证系统而遭到处罚。
苏州某网络科技公司专注于单机游戏研发,其中一款在研3D动作手游已经进入测试阶段,在TapTap预约量达到了52万。最严防沉迷规定发布不到一个月,该公司就被查出旗下游戏未要求未成年人实名注册和登录。根据《未成年人保护法》*百二十七条,有关部门对其处以警告、罚款十万元的行政处罚,直接负责的主管人员也被罚了1万元。
上海某网络科技公司也是差不多在这个时间被「天眼」侦查到,违规操作同样是没有对未成年人进行实名认证。据了解,该公司运营有多款棋牌游戏,近年来则在谋求转型,在研的一款二次元游戏立项3年,在TapTap有17万的预约量,可惜前段时间传出了项目解散的消息。
在游戏平台(盒子)上架的游戏被查出没有接入实名认证系统,平台也要担负责任。
长沙某网络科技公司旗下运营一个名为「9669.cn」的网站,该网站提供了多款休闲单机网页游戏以供玩家娱乐。执法机关对该网站进行了远程勘验,发现未成年人不需要实名认证就可以正常游戏,已经违反了《未成年人保护法》第七十五条的规定。
该公司辩解称自己网站上的单机游戏多为用户上传,他们没有进行收费也没有提供广告,但其作为网络游戏服务提供者,未要求未成年人以真实身份信息注册并登录游戏,也被视为没有履行应尽的职责。不过由于当事人积极配合整改,最终被从轻处罚,予以警告并罚款10万元。
另一家长沙游戏公司就更加严重了。其经营的「www.pc6.com」网站提供大量单机游戏下载服务,未成年人无需实名认证就可以下载任意一款游戏,显然已构成违规事实。此外,执法人员在取证过程中还发现,该网站提供的单机游戏《钢铁雄心》《骨头镇》内含色情、分裂主义等危害未成年人身心健康的内容,违反了《未成年人保护法》第五十条规定。双重违规被视为情节较重,该公司被责令暂停10天的游戏下载服务,罚款20万元。
落实了但没完全落实
落实了但没有完全落实到位的公司也会受到不同程度的处罚。
浙江某网络科技公司推出了一款休闲棋牌游戏《天天乐清麻将》,还上线iOS 160多个海外市场,在中国大陆的*成绩到过iOS娱乐应用畅销榜TOP50。这款运营了三年的游戏,在最严防沉迷规定颁发的2个月后,因违规向未成年人提供网络游戏服务被立案调查。
有关部门在办公室对《天天乐清麻将》进行远程网上勘验(全程手机录屏),发现该游戏在使用未成年人身份实名认证登录后,每日晚上22:00至次日8:00仍可以进行网络游戏。该行为违反了《未成年人保护法》第七十五条第四款「 网络游戏服务提供者不得在每日二十二时至次日八时向未成年人提供网络游戏服务」的规定。
该公司提交的利润表显示其并无违法所得,根据《未成年人保护法》*百二十七条——「没有违法所得或者违法所得不足一百万元的,并处十万元以上一百万元以下罚款,对直接负责的主管人员和其他责任人员处一万元以上十万元以下罚款」,对其处以警告、罚款10万元并对直接负责的主管人员罚款1万元。
湖南某网络科技公司也是因为防沉迷落实不到位而遭到处罚的。当地执法人员在日常巡查中发现,该公司运营一款传奇手游《1.80火龙绿色版》,未成年人只需要提供任意成年人的身份证号就可注册登录,没有实质的身份验证措施。其行为涉嫌违反《未成年人保护法》第七十五条「 网络游戏服务提供者应当要求未成年人以真实身份信息注册并登录网络游戏。」
该公司也无法提供违法所得凭证,故而给予警告,对公司罚款2000元、公司法定代表人罚款1000元。
上海某传媒公司在运营棋牌游戏时,虽然设置了用户实名认证系统,但用户仍可以用游客身份登录游戏并进行充值。该行为同样涉嫌违反《未成年人保护法》第七十五条的规定,被责令整改并处以5万元罚款。
网吧监管没放松
在2021年以前也有诸多不限制未成年人玩网络游戏而遭到处罚的案例,但是当时被处罚的对象主要是各地网吧。如今对网吧的监管也并未放松,只不过在大众领域的注意力被稀释了。游戏新知统计发现,近两年来至少有27起网吧因接纳未成年人而被处罚的案例。
今年6月份,湖南省某地的两位执法人员在巡查时发现,一家正在营业中的网吧未悬挂禁止未成年人进入的标志,并且在该网吧的37号机位上正有一名未成年人在玩网络游戏。依据《互联网上网服务营业场所管理条例》第三十一条第二项「接纳未成年人进入营业所」,该网吧被处以罚款3000元。
去年,同在湖南省某地的网吧被发现有一位未成年人在玩《英雄联盟》游戏而被处以警告和2000元罚款。
顺藤摸瓜
在上文提到的案例中多数是被举报或者执法人员在巡查时发现。而在版号严管的大环境下,未成年人保护和版号也发生了「奇妙」的反应。
某游戏网站被举报运营了《龙之刃》和《天书奇谈》两款无版号游戏,执法人员在勘验时发现游戏有版号但运营单位对应不上,该网站提交了两款游戏的授权文件洗清了套版号的嫌疑。但与此同时,还被发现《龙之刃》中未成年人可以在规定时间之外进行游玩,因此被处以10万元罚款并没收780元违法所得。
天津某科技公司运营的《超元扫雷》被举报在实名验证方面存在违规行为,执法人员通过TapTap下载游戏注册后发现实名认证系统和未成年人防沉迷系统均无异常。反倒是发现该游戏并未标注版号信息,在出版署游戏审批结果中也没有找到《超元扫雷》,故而对该公司擅自出版网络游戏行为处于5000元罚款。
同样的还有沈阳某科技公司,玩家在「防止未成年人沉迷网络游戏举报平台」进行了举报,2022年5月该公司在执法检查中被发现并未获得网络出版服务许可就上线了《美妆达人》游戏。没收电脑一台、违法所得661元并处以1万元罚款。
有意思的是,游戏新知还发现了一起涉嫌违规但最终「全身而退」的特殊案例。杭州某网络科技公司被举报运营的微信小程序游戏《彩虹城斗地主》存在实名认证违规情况,执法人员对其远程勘验发现,该游戏进入实名认证页面时可点击右上角的「X」键退出,甚至无需实名认证也能进行充值服务,存在涉嫌未要求未成年人实名认证的违法行为。
不过在进一步调查核实后发现,因游戏搭载在微信小程序内,该公司作为运营方有落实防沉迷责任——通过微信渠道接入了中宣部实名认证系统,至于未成年人仍可以不通过实名认证就玩到微信小游戏的情形,应当为微信方的责任。这家杭州公司违法事实不成立,最终不予以行政处罚。有关部门也把情况函告腾讯,要求腾讯做好游戏行业的实名登记工作。
结语
防沉迷举措还在升级,未来监管与厂商之间的「猫鼠游戏」还会上演吗?