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除了「世界新能源之都」,常州还是什么?

作为“世界新能源之都”发展定位,常州不仅需要生产能力提升,更需要研发能力提升。

常州作为《上海大都市圈空间协同规划》确定的专业性全球城市,以建设“国际化智造名城、长三角中轴枢纽”为目标,通过智能制造、科技创新比较优势,在专业领域发挥国际影响力。近年来,随着新能源产业发展,常州进一步明确了“世界新能源之都”城市定位,打造“世界新能源之都”,常州缺乏什么?“世界新能源之都”之外,常州真正的功能定位是什么?

一、硬核而低调

常州历史悠久,人文荟萃。春秋时期,吴王封季札领地于延陵,常州得名延陵。汉,常州为毗陵。晋太康二年(281年),设置毗陵郡,常州始为郡、州、路、府驻地;晋永兴元年(304年),常州改为晋陵;晋大兴元年(318年),常州侨置兰陵郡,北方战乱,衣冠南渡,大批北方士族迁入常州。

南朝齐梁时期,北方迁入常州的萧氏集团崛起,常州成为齐梁文化发源地,《昭明文选》成为了常州文学史*个发展高峰,并影响了后来常州历代学者。隋开皇九年(589年),常州得名,并沿用至今;连接南北的京杭运河贯通,常州进入运河时代,成为南北文化交流枢纽。

唐,常州刺史李栖筠创办常州历史上最早府学;连接京杭运河与长江的孟河开通,常州奔牛成为江南航运枢纽。

宋,苏东坡十四次到常州,并终老于常州,带动了常州文风和诗风;杨时为“两程”(程颢、程颐)嫡传弟子,退居常州十八年,传授理学、兴办书院,期间到下辖无锡创办的龟山书院,不仅成为东林书院前身,其思想也延续贯穿到东林书院。

明,儒学大师、抗倭名将唐顺之(唐荆川)的出现,不仅让常州赓续元初“屠城”前唐宋之文脉,也标志常州学术文化走向成熟。清,常州府为“八邑名都”,下辖武进、阳湖、无锡、金匮、宜兴、荆溪、江阴、靖江八县,不仅经济发达,而且学术文化大放异彩。

自晋开始,常州政治地位就高于附近诸县(市),*,常州北临长江、南接太湖,东有芙蓉大湖(现为农地)、西为丘陵岗地,处北方中央政权“控扼太湖”之要道;

第二,常州作为运河城市,处运河航运之枢纽,京杭运河常州奔牛往西,进入丘陵岗地,航道冬季水少,过往船只经常搁浅,唐朝官员孟简被贬常州刺史于元和八年(813年)征集民工修通北入长江运河——孟河,由此,江南运河往来船只,在奔牛进出孟河,并由孟河联通长江,彻底解决了江南运河冬季航运不畅难题,运河古镇奔牛不仅成为江南运河*河口,而且成为内河航运枢纽;

第三,1908年沪宁铁路开通,常州处于沪宁铁路中段,尤其常州戚墅堰处于沪宁铁路中点,为修理铁路机车方便,1936年成立于1898年的吴淞机车修理厂迁入戚墅堰,戚墅堰机车厂不仅成为常州*个大型机械厂,而且常州也开始了机械工业的历史。

清时,常州作为“八邑名都”,是所辖八县行政中心、文化中心,在讲究“士农工商”秩序的古代社会,生活在常州府城的人以追求功名和学问为主,以“士大夫”为自居,尽管居住在运河两岸繁华商业区,但大多不羡慕富商巨贾,反而以文人、名士为主;生活在下辖县城的人追求财富为主。

从常州闹市区走出来的晚清实业家、创下11项*的盛宣怀也并没有在家乡进行实业投资,投资实业和创办大学主要在上海和天津,现常州留下的盛氏建筑都是盛宣怀年少居住的老宅,而真正在常州进行实业投资、奠定常州纺织工业基础的刘国钧来自长江北岸、明清归属常州府管辖的靖江。

因此,与无锡相比,常州不是一座工商业特别发达城市。

明、清、民国期间,常州城内短短千米、倚古运河而建的青果巷,汇聚了唐顺之、盛宣怀、李伯元、吴祖光、赵元任、周有光、瞿秋白、刘国钧、史良等名人故居;坊间流传“一条青果巷、半部常州史”的“江南名士*巷”,除了寥若晨星的富商巨贾盛宣怀、刘国钧故居外,有着浓郁商业氛围的青果巷大部分老宅是功成名就文人雅士的故居。显然,比较苏锡常三市名人,常州有名商人少,但其他领域名人多,且清朝下辖八邑文人(如钱穆、刘半农、刘天华等)大多曾到府城常州就职或就学。

鼎盛时期的清朝常州府,不仅名人辈出,而且在文化思想、诗词散文、绘画艺术、中医诊断等领域自成一派,形成了闻名遐迩的“常州学派”、“常州词派”、“阳湖文派”、“常州画派”、“孟河医派”。

其中,源于清乾隆、嘉庆年间由常州人庄存与、刘逢禄为代表的“常州学派”,以汉今文经《春秋公羊传》为研究对象,起初属纯汉学研究,但在鸦片战争后,龚自珍、魏源援引“常州学派”公羊学理论抨击封建专制制度,康有为利用今文经“托古改制”,作为“戊戌变法”理论依据,后有人把龚自珍、魏源、康有为列为“常州学派”代表人物;“常州画派”以恽寿平(恽南田)、唐宇光为代表,形成于康熙年间,以无骨工笔花卉为特点,既有浓厚的地域审美,又浓缩了主流文化代表性,不仅名扬海外,而且名家辈出,近代刘海粟、谢稚柳更是把“常州画派”推到一个被普遍认可高度;“孟河医派”以居住在常州市孟河镇费、马、巢、丁四大中医世家为代表,行医上海、常州,其中,1880年马培之晋京为慈禧治病,1924年孙中山以大总统名义赠以丁甘仁“博施济众”匾额,现上海中医药大学也是丁甘仁创办。

在文字语言领域,近代常州也是独领风骚,人才辈出,形成了独特的“常州现象”。中国从古代社会转型到近现代社会中,西学东渐,用26个字母作为拼音符号标注文字读音,这样的创举唯独处于多种语言交汇处的常州人最早想到,并付诸行动。处于社会大变革时期的常州知识分子不论政见不同、专业不同,几乎天生就是语言学家,连同常州周边丹阳等地,与常州有关的语言学家、文字学家有段玉裁(金坛人、龚自珍外公)、吴稚晖、瞿秋白、赵元任、吕叔湘(丹阳人)、周有光、蒋维崧等。

综上所述,常州终究是一座追求精神富有的城市,不是一座特别追求物质富有的城市;常州是一座有文化硬核的城市,又是一座低调城市。

二、被低估的城市

苏锡常都市圈作为上海大都市圈重要组成部分,与中国其他都市圈不同,是中国为数不多的多中心都市圈。苏锡常三市作为苏锡常都市圈的三个中心城市,经济发展路径及形成的经济发展模式并不相同:

明清大部分时间,苏州是中国经济中心,但1860年太平军攻陷苏州后,中国经济中心转移到了上海,苏州成为产业空心化城市和一般消费城市,这也使得苏州主城区经济在20世纪一直不强,苏州汽车牌照只拿到了“E”;21世纪苏州经济总量排到江苏*,一方面得益于1983年“分家产”时分到家产多,另一方面得益于靠近上海更容易引进外来资本。

20世纪初,无锡崛起,得益于一批本土民族资本家的崛起,不同于一般城市,无锡本土民族资本家来源于三个方面:一是封建官僚回乡创办实业,二是封建商人投资兴办实业,三是买办资本回乡投资兴办实业。

20世纪早期,常州工商业发展主要依靠来自靖江农村刘国钧兴办的纺织业和1936年戚墅堰机车厂建立,刘国钧在常州投资不仅有“刘半城”之说,更重要的是奠定了常州轻纺工业发展基础,戚墅堰机车厂则给常州带来了机械装备产业;常州与无锡明显不同的是,受“士农工商”思想影响,常州本土工商资本薄弱,而远离封建统治中心的无锡本土工商资本势力强大,同为李鸿章麾下的常州人盛宣怀没有回乡投资实业,而无锡人杨宗濂率先回乡投资兴办实业,引领了无锡工商产业发展,这就导致了经济发展上“锡强常弱”局面。

20世纪80年代,苏南农民依靠自己力量,发展乡镇企业实现农村工业化,冠以为“苏南模式”称号,常州也被作为“苏南模式”发源地之一。但是,若深入分析“苏南模式”的成因和分布,可以发现,常州真正具有“苏南模式”特质的乡镇恰恰都是靠近无锡市区和江阴市的乡镇,如横山桥、遥观、横林、雪堰、礼嘉、洛阳、郑陆等镇,常州农村发展乡镇企业明显受无锡等地影响而致,另外,常州市也不是所有乡镇都具有“苏南模式”特质,这说明常州还不是“苏南模式”最早发源地。

20世纪80年代初,常州曾因城区工业快速发展,位列全国“明星城市”,一度因工业发展速度高、门类多、规模大,而在江苏经济总量*,但随着短缺经济时代结束,常州经济辉煌时代也宣告终结。

在清朝以运河航运为中心的时代,因常州处于运河航运枢纽和南北方文化交汇地带,使得常州能够集各方优势。近现代,常州主城地处沪宁铁路中间,虽人才辈出,但以追求功名仕途和书画艺术为主,也最易被北京、上海、天津、南京等高等级城市“虹吸”,加之常州人外地办学,更是助推了常州学子外地求学求业。

例如,盛宣怀创办的北洋大学堂(天津大学前身)和南洋公学(上海交通大学前身)、丁甘仁创办的上海中医专门学校(上海中医药大学前身)、刘海粟创办的上海美术专科学校(南京艺术学院前身)等,吸引了大批常州籍学生。

教育地位上,苏州有中国最早教会办的大学——苏州大学,无锡、镇江有着比常州历史长20年以上的大学。20世纪50年代,南京的高校资源对外转移,常州没有分到“一杯羹”,而无锡、镇江分别得到了食品工业系、农业机械系,逐步演变成如今的江南大学、江苏大学。常州到了20世纪80年代,有了1981年成立的江苏化工学院,才逐步发展成为如今的常州大学;1986年常州电力机械厂机械职工大学并入河海大学,才发展成为如今的河海大学常州校区;1984年创办的常州职业师范学院,才逐步发展成为如今的江苏理工学院;1982年常州市职业大学更名为常州工业技术学院,才有了如今的常州工学院。

经济实力上,1983年江苏省率先进行“地改市”大分家,事实原则是地区行署所在城市、经济实力强的城市具有优先选择权,苏州市得到了更大的地盘(太仓和张家港市原江阴析出区域);镇江市保住了经济实力强、交通区位优的地盘(丹阳);无锡市得到了江阴、宜兴,并拿到1/3太湖水域;常州市保留了武进、阳湖和不搭界的溧阳、文化差异的金坛,且与无锡、镇江的市界犬牙交错。

三、试错、纠错

大分家后,常州经济总量长期相当于苏州的1/3、无锡的2/3。

(一)试错纠错中进行产业选择

进入21世纪,随着互联网时代快速发展,具有天时、地利、人和优势的苏州和无锡,无疑搭上了信息产业发展的快车。2000年后,随着国有单位、政府机构分房政策取消,中国又迎来了房地产业推动的城市化加速,张家港、江阴、常熟的钢铁工业也迎来了市场需求“井喷”阶段,苏州、无锡又搭上了重化工业发展快车;与此同时,中国台湾互联网硬件产业集体选择到长三角投资,苏州工业园、昆山经济开发区、吴江经济开发区等迎来了台湾资本投资高潮,无锡高新区迎来了物联网、芯片产业发展高潮,苏州、无锡搭上了信息产业发展快车。

对于信息产业,常州不是不想发展,也规划建设了“园中园”——电子信息产业园,但真实效果不理想。2004年常州选择了本土企业家投资建设钢铁项目——铁本项目也受挫。

常州不得不在压力中寻找出路,一方面,常州找到了新能源产业中的光伏产业作为发展方向,另一方面坚定了科教创新发展道路。于是,位于常州高新区的电子信息产业园改为了光伏产业园,现形成了以全球光伏头部企业天合光伏公司为龙头的光伏产业链,位于武进高新区的科教城形成了完整的集学校、研究机构、孵化器于一体的创新链。除了光伏产业外,常州还盯上了新材料——碳材料(石墨烯、碳纤维)。

2016年中国新能源汽车行业骗补事件曝光后,常州决策者认识到新能源汽车“洗牌”时刻已经来临。为此,常州决策者抓住了新能源汽车中核心部件——动力电池,率先进行布局,在溧阳、金坛引进了全球动力电池头部企业宁德时代、中创新航、蜂巢能源等动力电池企业;同时,积极引进新能源汽车整车企业,先后引进了理想、比亚迪等整车企业入驻常州。现在常州已成为中国*的动力电池生产基地和重要的新能源汽车生产基地。

动力电池与储能在技术路径上具有高度一致性,从动力电池产业延伸到储能产业,结合常州已有的光伏、风电、输电、变电等企业,常州已形成了新能源产业完整产业链,提出了打造“世界新能源之都”战略定位,主要依据在于:一是新能源产业门类全,二是新能源产业规模大。

但常州能否真正成为“世界新能源之都”,还存在着短期难以克服的“软肋”:一是常州动力电池企业不是本土企业,只是生产基地;二是动力电池研发力量薄弱,研发机构不在常州。2021年在第三批国家先进制造业集群竞赛中,常州申报动力电池产业集群在初赛中落选,主要原因就是常州仅仅是生产基地,不是动力电池企业总部和研发中心;溧阳时代公司研发总部在福建宁德,金坛蜂巢能源公司研发总部在河北保定,宁德市动力电池集群、保定市电力及新能源高端装备集群因具有研发实力,都顺利进入了第三批国家先进制造业集群名录。

(二)城市重点发展区域

常州因运河而起、而兴,因此,古时常州城市沿运河发展;到了近现代,京沪铁路、公路(G312)、高速公路(G42)均与运河平行建设,常州也应顺着交通走向发展。但在苏锡常三市中,唯独常州市区既连着长江,又连着太湖,为了利用长江港口资源,1992年常州就确定了“控制东西、南北发展”战略,先是重点发展常州北部,设立了常州高新区;2006年为了表示北向发展决心,把位于老城区的市政府搬迁到了北部。在发展常州北部同时,南部作为武进区的重点发展区域,1996年设立武进高新区,2002年规划建设常州科教城,迁入常州大学及部分高职院校进入科教城,2012年武进高新区升格为国家高新区。在常州南北发展进一步推进中,又有东西发展思路以及发展高铁新城战略。

常州现跳出了东南西北中范围,选择了处于滆湖与洮湖(长荡湖)之间的“两湖创新区”作为重点发展方向。建设“两湖”创新区,主要依据在于:一是“两湖”周边,尤其滆湖北侧原是20世纪70年代围垦湖泊形成的农场,产权为政府所有,没有过多建筑物拆迁,开发费用低;二是2013年中国第八届花博会召开,使得滆湖北侧土地变性为了政府掌控的建设用地;三是“两湖”区域正好处于常州市域中心,有利于金坛、溧阳发展。

但是,“两湖”创新区也有明显不足:一是“两湖”创新区偏离了常州主城区,苏州往金鸡湖、无锡往太湖发展近在咫尺,现把一些常州本地大学和引进外来大学放到“两湖”创新区不一定成功,1992年南京大学、东南大学为响应南京政府号召,曾在江北的南京高新区建立校区,结果从重点大学变成了独立学院,招生也由本科一批变为本科三批;

二是常州作为地市,需要的是集中、集约发展,而不是“摊大饼”式扩张,为城市扩张发展,不同区域建立不同火车站,将导致城市交通基础设施不能产生集聚效应,常州市级火车站以不超过三个为好,对比深圳,深圳的经验就是集聚集约发展,提高土地产出效益;

三是常州主要人口分布于清常州府板块,上海大都市圈需要一体化推进,加强原清常州府各县之间联系是常州发展“王道”;

四是常州作为运河城市,需要继续发挥运河航运功能,通过运河航道、长江航道加强与上海临港新片区集装箱物流合作。

四、在上海大都市圈中常州应该发展什么?

常州作为专业性全球城市,应在三个维度发挥作用:一是文化,二是制造,三是研发。

开发常州文化,主要从古书、非物质文化遗产、历史遗存遗迹中入手,把常州历史名人、重大事件、主要建筑、艺术作品、主要思想等通过现代技术再现。

制造业是常州最有可能产生国际影响力的领域。常州制造业发达,但主要为某一领域配套企业,常州除了要大力发展“专精特新”小巨人企业、单项冠军企业外,还要大力发展整车整机企业。通过整机整车企业与零部件企业协同创新、配套生产,使常州企业不仅获得生产利润,而且要获得研发利润、销售利润。在制造企业发展方面,不仅要继续加大招商引资力度,更要通过人才引进,培育一批本土高科技企业。

在研发领域,常州企业应积极对接产业型研究机构、产业链龙头企业,推进协同创新,变“要我创新”为“我要创新”,积极解决产业中共性问题,使企业由生产主体为研发生产主体,发挥企业在微创新方面应有作用。作为“世界新能源之都”发展定位,常州不仅需要生产能力提升,更需要研发能力提升。

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