经济大省「工业竞赛」，山东「坐不住」了

国家又一次释放强工业的信号。

“我们在GDP当中占比较大的这些行业，要重点稳住。同时，要发挥好重点地区的作用，发挥好工业稳定宏观经济大盘的压舱石作用。”3月1日下午，工信部部长金壮龙在国新办“权威部门话开局”系列新闻发布会上如是说。

在加快推进新兴工业化的背景下，工业经济已然成为决定区域竞争态势的关键变量，越来越多的省份加入新一轮“工业竞赛”。今年开年以来，在广东、江苏、浙江、山东等经济大省均提出工业投资跃升计划、制造业增加值占比提升等计划，冲向工业经济进阶的冲锋号。

山东是最为迫切的一个。就在工信部新闻发布会同一天，山东省委常委会召开会议提出，各级要把工业经济作为“头号工程”来抓。这是山东首次提出将工业作为“头号工程”，重视程度可见一斑。

为何经济大省集体吹响工业进阶的冲锋号？在经济大省中，山东为何成为对工业重视程度最高的省份？最直观的数据是，山东连续多年稳居全国前三的工业增加值，已在2022年被浙江赶超。

01 大省“挑大梁”

工业经济是宏观经济的压舱石，而新型工业化则是经济高质量发展的战略选择。

“2022年全部工业增加值突破了40万亿元大关，占GDP比重达到33.2%。其中，制造业增加值占比27.%，连续13年居世界首位；高技术制造业占规模以上工业增加值比重15.5%，装备制造业占规模以上工业增加值比重31.8%……”

金壮龙用一组数据直观地说明，我国新型工业化步伐正在显著加快。不仅工业规模持续提升，更为重要的是在这种过程中产业结构也迎来进一步优化。比如，新能源汽车、光伏产量连续多年保持世界*。

从这一维度来看，加快推进新型工业化是做强做优做大实体经济的必由之路。尤为值得注意的是，金壮龙在“促进工业经济稳定增长”中提及，“要发挥好重点地区的作用，发挥好工业稳定宏观经济大盘的压舱石作用”。

在工业经济领域，工业大省同样要挑大梁。从工业规模来看，广东、江苏、山东、浙江分列前四位，是稳定工业增长的主力军。今年开年以来，越来越多的经济大省已经吹响工业经济进阶的冲锋号，支撑宏观经济大盘的稳定增长。

《广东省激发企业活力推动高质量发展的若干政策措施》提出，实施工业投资跃升计划，推动2023年全省工业投资实现两位数增长；

江苏提出，全力推动全省工业经济率先整体好转，进一步提升“江苏制造”竞争力，力争全年全省规上工业增加值增长5.5%以上；

《浙江省“415X”先进制造业集群建设行动方案（2023—2027年）》，提出到2027年，“浙江制造”在全球价值链创新链产业链的位势明显提升，制造业增加值占全球比重稳步提升。

从工业规模到竞争力的提升，新一轮工业经济进阶战的冲锋号已然吹响。在此过程中，山东无疑是最为积极的省份——

2月1日，全省加力提速工业经济高质量发展大会提出，要将工业经济摆在更加突出位置；3月1日，山东省委常委会召开会议指出，各级要把工业经济作为“头号工程”来抓，全面构建齐抓共管格局，切实形成工作合力。

从“摆在更加突出位置”到“作为‘头号工程’来抓”，山东不断加码工业经济。即便从全国来看，其对工业的重视程度和力度也是十分罕见。毫无疑问，山东已然成为新一轮工业竞速中提速最快的选手之一。

02 山东为何抢跑

实际上，近两年山东已经尝到工业经济回暖的“甜头”。

从2020年至2022年，山东工业增加值从2.30万亿上升至2.87万亿，两年增长达5752.5亿元。在新旧动能转换的带动下，山东传统产业升级改造和新动能培育均取得不小的成效。

比如，培育国家级绿色工厂223家，居全国第2位；“四新”经济增加值占比为32.9%，比上年提高1.2个百分点。其中，锂离子电池制造、集成电路制造、电子专用材料制造等新能源新材料相关行业增加值分别增长86.9%、38.6%和60.7%。

不过，这种积极变化更多是纵向对比优势，倘若横向对比粤苏浙差距则有进一步拉大的趋势。比如，浙江近两年工业增加值增长达6243.5亿元，相比山东高出490余亿元。这也使得浙江在工业增加值取代山东晋级全国第三位。

国家统计局数据显示，2022年浙江、山东工业增加值分别为2.89万亿元、2.87万亿元，前者一举反超后者百亿元。回顾过去十年，广东、江苏工业增加值增长均超过2万亿元，浙江也超过1.3万亿元，而山东的工业增加值增量仅为9263亿元。

更为重要的是，山东规上工业企业出现“增收不增利”的窘况。2022年，虽然全省规上工业企业营收增长4.2%，但是利润总额却下滑12.6%。这也反映出，山东新旧动能转换以及企业的提质增效仍然任重道远。

在中国经济进入加速恢复和回升的背景下，山东只有加力提速工业经济，重塑制造业优势才能真正带动经济体量的跃升。

今年初，山东提出，要聚焦培育壮大“*产业”，持续深化新旧动能转换，加快构建现代化产业体系，建设制造业强省，挺起山东“产业脊梁”，塑造高质量发展新优势。

03 如何再加速

对为数不多具有全部41个工业大类的工业大省山东而言，新能源汽车无疑是提升工业转型动能、实现高质量发展的难得机遇。

2023年山东省政府工作报告中提出，加快氢燃料电池汽车推广力度，整合锂电、动力系统、整车制造等资源，尽快在新能源汽车领域形成竞争优势。山东省内济青烟三大城市，也均出台相关发展规划，围绕新能源车做文章。

在当地媒体近段时间的报道中，一个被反复提及的例子是陕西。2022年，陕西汽车产量突破百万量级，最主要的贡献便是新能源车。数据显示，2022年，西安比亚迪新能源汽车产量99.5万辆，同比增长270.4%，整车产值1362.1亿元，增长219.7%。

山东也想要搭“快车”。此前，比亚迪在济南规划了新能源乘用车与零部件两大项目，总投资150亿元。根据测算，两大项目建成后，预计年产15万辆整车以及电动总成和电机等核心零部件，可吸纳就业2.5万人。

去年11月，比亚迪在济南首台电动汽车整车下线。比亚迪董事长王传福表示，比亚迪将以济南基地首台整车下线为新的起点，不断提升产能，确保一期项目快速达产见效，助力济南建成国际知名*的新能源汽车产业基地，实现千亿级产业链集群。

而作为全省经济龙头，青岛以制造业起家，拥有门类齐全、结构完备的工业体系，却与汽车产业发展“黄金期”失之交臂。据当地媒体报道，本世纪初，青岛只有一汽解放商用车一家车企，经过多方接洽，才将上汽通用五菱引进。此后，青岛虽然陆续引进多个整车项目，但终究错过了燃油车发展的黄金期。

此后一路奋起直追，从当前的布局来看，青岛已拥有8家整车厂、28家改装车厂、近300家规模以上配套企业的千亿青岛汽车产业集群。眼下，青岛已经将新能源汽车列入24条重点产业链，目标是到2025年，汽车产业链产值突破3000亿元，建设全国*的新能源汽车产业高地。

需要指出的是，在山东的产业结构中，传统产业占比高达70%，新旧动能转换并非只要新，改造提升传统动能也是提振工业的重点之一。山东亦提出，继续聚焦重点产业实施工业技改提级行动，提升传统优势产业在全国乃至全球产业分工中的地位和竞争力，进一步夯实现代化产业体系的基底。