投资界（ID：pedaily2012）12月26日消息，湖南省财政厅日前印发《湖南省省级政府引导基金体系改革实施方案》（以下简称《方案》）明确，未来5年，省级政府引导基金规模将达1000亿元目标。
省委省政府高度重视政府引导基金，明确要求“完善省级政府引导基金体系”改革，更好发挥财政资金的牵引作用，助力湖南高质量发展。省财政厅坚决贯彻落实省委省政府要求，以改革思维闯新路、开新局、抓落实。研究制定《湖南省省级政府引导基金体系改革实施方案》，经省委深改委会议、省政府常务会议审议通过后印发，为高质量发展注入新动能。
出台背景：基于“三个需要”
首先，奋力打造“三个高地”的现实需要。省委十二届四次全会通过《关于锚定“三高四新”美好蓝图加快推动高质量发展的若干意见》，明确提出“将产业发展基金作为转变政府投资方式、扶持实体经济发展的重要工具”，省级政府投资引导基金亟待做大做强，更好服务“三个高地”建设。其次，加快推进现代化产业体系建设的迫切需要。省委省政府出台《关于加快建设现代化产业体系的指导意见》，明确提出“壮大省级政府引导基金规模，分设各重点产业专享子基金”，需要大力推进政府引导基金体系改革，为加快构建现代化产业体系提供有力支撑。第三，持续深化财政改革的客观需要。2021年底省政府出台《关于进一步深化预算管理制度改革的实施意见》，明确要求“规范发展政府投资基金”。通过设立政府引导基金，吸引社会资本参与，激发民间投资活力，有利于发挥财政资金“四两拨千斤”作用，打好财金联动“组合拳”，更好服务全省高质量发展。
总体目标：达到“一千亿元”
紧紧围绕省委、省政府部署要求和产业布局，更好统筹发展与安全，深化省级引导基金体系改革，进一步壮大基金规模、完善配套政策、规范运营管理、促进协同发展，在存量基金基础上，省财政新增筹措100亿元，分5年到位，专项用于省级引导基金出资，带动其他主体加大投入，以母子基金方式撬动社会资本，力争省级引导基金集群目标规模达到1000亿元，以大基金带动大产业，以大投资促进大发展。
主要内容：突出“五个着力”
着力完善基金体系。采取母子基金两层架构，新设天使（种子）投资、产业引导两支母基金，根据“成熟一支设立一支”的原则设子基金群，同步调整优化存量基金。着力壮大基金规模。通过财政专项资金“拨改投”等方式，拓宽基金出资渠道，加大财政投入，引导撬动社会资本，壮大基金规模。着力规范基金管理。按照“政府引导、市场主导、专业管理、防范风险”的原则，推进市场化、专业化运作，完善制度体系，加强绩效管理，防范基金风险。着力促进协同发展。构建以省级引导基金为重要牵引，市县、园区、企业协同联动，国家级基金、市场化基金深度融合的基金发展格局。着力优化政策环境。建立健全激励约束、尽职免责等机制，优化基金发展环境。
保障措施：做到“四个强化”
强化统筹协调。在省级层面建立引导基金管理统筹协调工作机制，强化部门工作联动。强化责任落实。根据职责分工，深入推进改革，细化完善政策举措，构建齐抓共管、分工协作、高效务实的工作责任体系。强化人才支撑。加大省市县协同联动，加强专业基金人才队伍建设。强化宣传引导。加强舆论宣传引导，着力营造良好舆论环境，提升我省省级引导基金影响力。
落实落地：做好四个方面重点工作
一是持续壮大基金规模。继续加大省级专项资金“拨改投”力度，建立健全多元化出资结构，进一步壮大基金规模。二是建立健全落实机制。建立省级引导基金统筹协调工作机制、快速响应机制、项目协同机制等，进一步完善省级引导基金制度体系。三是抓紧组建省级产业引导基金。明确省级产业引导基金落地实施的路线图、任务书、时间表，搭建好引导基金落地实施框架，围绕现代产业体系等规划布局，加快设立先进计算、大学生创业等首批子基金。四是明确基金投资重点。聚焦实施“三个高地”标志性工程，紧扣构建“4×4”现代化产业体系，推动省级引导基金集中投向重大战略实施和重大工程、重点产业、重点园区、重大项目，大力支持“专精特新”企业成长，促进创新链、产业链、资金链深度融合。
来源：湖南省财政厅官网
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