对爱海淘的你而言，跨境电商新政*天，生活将发生哪些变化？

除了正面清单外，还有很多细节未明

　　直到 4 月 7 日晚间，新政策正式执行的前一天，财政部才联合其他 10 个部门发布了「正面清单」，即《跨境电子商务零售进口商品清单》，《清单》共包括 1142 个 8 位税号商品，包括部分食品饮料、服装鞋帽、家用电器以及部分化妆品、纸尿裤、儿童玩具、保温杯等。

　　正面清单的靴子落下，但关于新政策的执法环节还有很多未明的地方。

　　在新京报主办的「4.8 跨境进口电商税收新政考」高峰论坛中，信息社会研究所所长王俊秀直言不讳：

「此次新规在立法上是有瑕疵的，目前看是跟《海关法》和《关税条例》有冲突的。经过讨论，大家发现新政 4 月 8 日匆忙实施，执行性是非常弱的，技术性方案和配套文件还没有出台，不确定性和不可操作性非常明显。我们也是呼吁政府，有关机构重视各方呼声。」

　　新政策出台的当晚，杨学海接到很多电话询问相关情况，他干脆熬夜写了一篇 1 万 多字文章，把创业以来所经历的政策变化，各方博弈以及行业看法都进行了总结。

　　在这篇万字长文内，他有一些困惑：

　　比如，个人 2 万元的限额怎么计算，海关会提供查询接口吗？消费者在不同的平台上购买商品，超过 2 万元额度的最后一笔订单的税费到底由谁承担？

　　至于退货退税，文件指出「跨境电子商务零售进口商品自海关放行之日起 30 日内退货的，可申请退税，并相应调整个人年度交易总额。」退到哪？个人？电商？还是保函担保的物流或报关代理？退回的货物入监管区以什么贸易形式进去？直邮以什么形式？保税货物呢？退回的货物作何处理？比如直邮的货物退到监管区域还是直接退到海外？保税的货物退到海外还是保税仓？……他一连提了 11 个问题。

　　以完税价格还是实际交易价格来征税是另一个问题。在杨学海看来，以包括货物零售价格、运费和保险费及商品价格的实际交易价格作为完税价格来征税有点不公平，这意味着电商自身使用的第三方服务除却服务费本身还得另缴纳税费。

　　除此之外，各地方海关对于促销、系统更新等的差异做法也是需要解决的问题。「各地海关对商品备案价格和销售价格的差值评估标准不同，比如平台做促销，一地的海关允许有 30% 的降价空间，另一个地方海关可能只允许 20%，海关总署很难统一各个地方的不同做法。」

新一轮的行业洗牌正在进行

　　跨境电商新政策之所以引发如此多关注，跟近两年来跨境电商的火热有很大关系。

　　商务部的数据显示，2015 年，国人在海外购物共消费了将近 12000 亿，跨境电商购买是 1800 亿，通过保税备货及直邮模式进口的量为 150 亿左右。

　　从 2014 年的跨境电商元年到 2015 年的红海竞争，你能想到的大电商平台都和跨境产生了关系，蜜芽、小红书、洋码头、达令、波罗蜜等创业公司都加入其中。

　　变动的政策对于参与者来说意味着战略上的调整和优化。

　　「对于不同类目的价格变化，将通过整体协调供应链以及仓储、物流、运营的各个环节，根据市场环境和竞争节点调整定价。」网易考拉海购的工作人员告诉极客公园。

　　母婴电商蜜芽则宣布将为跨境奶粉包税，用户在平台上不必担心多缴纳 11.9% 的税费。蜜芽 CEO 刘楠也在之前的采访中说，对于有国际供应链能力和国际贸易能力的企业来讲，在新规实施后，还可以在跨境、直邮和一般贸易复合的几种进口形式中灵活调整。

　　新政对平台供应链有更为严格的考验，平台需要拿出更多的资金保障低价和稳住渠道，资金的重要性也会愈加重要。

　　接触了不下 500 余家电商平台的杨学海对此很有感悟：

「不可能所有增长的税率都最终转嫁到消费者头上，电商平台还是会以含税价出售，这时候就考验平台在商品管控和价格体系上的控制能力了。聚美优品可以发布声明说涨价 10%—15%，甚至 30%，平台自己部分消化了一定的税收增长成本。创业公司不一定有这个资本实力。」

　　毫无疑问，在经历了政策不稳定的时期之后，跨境电商的竞争终究会回归电商的竞争因素本身：运营、供应链、资本等。对供应链的把控和灵活调整的能力以及资金实力成了跨境电商公司安身立命的根本。

IDG资本副总裁楼军认为，对于创业公司而言，海淘的重心将从「海」走向「淘」。

「海淘一开始的确啥政策都没有，从代购到转运公司，那个时候其实是底层的环境非常不发达，那个时候一开始起来一定是铺底层环境的公司，玩转运的、物流的、信息不对称的，甚至是玩翻译的，把国外的网站翻译成中文网站，还有很多导购的网站。随着社会底层越来越发达，有好的土壤怎么种庄稼，就是做一个海淘电商需要重视的。淘重视的还是商业的本质，*是选品，第二是供应链，第三是用户体验，第四是发货，本质都是零售。」

　　不过，新政策并没有影响楼军对于创业公司的投资意向。「相当于高考，大家的考题都换了。这不会决定创业者的生死。」

　　但是，在新政的推动下，创业公司会经历一系列剧烈的洗牌。C 轮死的魔咒在跨境电商行业也没有例外，前不久，已经有消息称在 2015 年拿了两轮融资的蜜淘倒在了 C 轮面前。

　　当然，一家公司的生死有太多影响和左右的因素，政策只是其中之一罢了。最终，跨境电商在今年将会有稳定的竞争格局出现。

　　欢迎来到大考年代。

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