温州金融改革“十二条”突出重围

温州金融改革十二条|改革亮点和风险|各方声音|相关新闻|投资新闻

温州金融改革“十二条”突出重围
国务院决定设立温州金融综合改革试验区

今年3月28日,国务院常务会议提出,开展金融综合改革,切实解决温州经济发展存在的突出问题,引导民间融资规范发展,提升金融服务实体经济的能力,不仅对温州的健康发展至关重要,而且对全国的金融改革和经济发展具有重要的探索意义。【详细

【清科观察】温州金融改革突出重围民间资本需注意防范风险

该方案释放四方面的积极信号,即:鼓励温州民间金融组织形式创新;打破垄断,降低民资准入银行业门槛;支持金融机构面向小微企业;加强监管、警示改革中的风险。【详细

温州拟将金融业作为支柱产业 建股市温州板块

自设立金融综合改革试验区后,实施方案的征求意见稿很快出炉。征求意见稿提出的总体要求是,到2015年,金融业发展成为温州国民经济的重要支柱产业。【详细

改革方案全文温州金融综合改革实验主要十二项任务

(一)规范发展民间融资。制定规范民间融资的管理办法,建立民间融资备案管理制度,建立健全民间融资监测体系。

(二)加快发展新型金融组织。鼓励和支持民间资金参与地方金融机构改革,依法发起设立或参股村镇银行、贷款公司、农村资金互助社等新型金融组织。符合条件的小额贷款公司可改制为村镇银行。

(三)发展专业资产管理机构。引导民间资金依法设立创业投资企业、股权投资企业及相关投资管理机构。

(四)研究开展个人境外直接投资试点,探索建立规范便捷的直接投资渠道。

(五)深化地方金融机构改革。鼓励国有银行和股份制银行在符合条件的前提下设立小企业信贷专营机构。支持金融租赁公司等非银行金融机构开展业务。推进农村合作金融机构股份制改造。

(六)创新发展面向小微企业和“三农”的金融产品与服务,探索建立多层次金融服务体系。鼓励温州辖区内各银行机构加大对小微企业的信贷支持。支持发展面向小微企业和“三农”的融资租赁企业。建立小微企业融资综合服务中心。

(七)培育发展地方资本市场。依法合规开展非上市公司股份转让及技术、文化等产权交易。

(八)积极发展各类债券产品。推动更多企业尤其是小微企业通过债券市场融资。建立健全小微企业再担保体系。

(九)拓宽保险服务领域,创新发展服务于专业市场和产业集群的保险产品,鼓励和支持商业保险参与社会保障体系建设。

(十)加强社会信用体系建设。推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设,推动小微企业和农村信用体系建设。加强信用市场监管。

(十一)完善地方金融管理体制,防止出现监管真空,防范系统性风险和区域性风险。建立金融业综合统计制度,加强监测预警。

(十二)建立金融综合改革风险防范机制。清晰界定地方金融管理的职责边界,强化和落实地方政府处置金融风险和维护地方金融稳定的责任。

  • 温州金融改革“十二条”突出重围
    在2011年温州民间金融危机爆发前,中国人民银行温州支行曾调查显示,温州有1100亿民间资本活跃在借贷市场,因无法进入到主流的金融体系,最终酿成了一场金融风波。部分中小企业出现资金链断裂和企业主出走现象。 【详细】
  • 温州金融改革“十二条”突出重围
    开展金融综合改革,切实解决温州经济发展存在的突出问题,引导民间融资规范发展,提升金融服务实体经济的能力,不仅对温州的健康发展至关重要,而且对全国具有重要的探索意义。 【详细】
  • 温州金融改革历程
    • 1980年10月,金乡信用社在全国率先实行浮动利率
    • 1987年,央行批准率先在温州实行利率改革
    • 2002年8月,戴相龙提出温州金融体制改革设想
    • 2011年6月,温州市股权营运中心开展实质性交易
    • 2011年8月,温州爆发企业债务危机
    • 2011年10月4日,温家宝总理赴温州考察
    • 2011年11月,温州地方金融监管中心正式挂牌
    • 2011年11月8日,温州地方金融改革1+8全套方案推出
    • 2011年11月,温州正式申报金融综合改革试验区
    • 2012年3月初,消息称综合改革试验区部委会签完毕
    • 2012年3月28日,国家决定设温州金融综合改革试验区

温州金融改革的亮点和风险

亮点
风险
发展专业资产管理机构 从政策上将吸引境内外优质股权投资基金落户温州,大力推动股权投资机构集聚和设立,同时设立政府引导基金,将政府财政资金有效注入基金;并设立股权投资行业协会,有序引导民间资本进入实体经济。 温州投资人在参与私募股权时也具有高度自主性,拥有“熟人投资文化”,即拥有自身的知根知底的熟人圈子来推介投资信息进行投资,并要求自身参与投资决策。目前温州的VC/PE机构中,多数除股权投资外,也从事民间借贷及担保等其他活动,专注性不高。
开展个人境外直接投资试点 试点推动个人资本经过绿色通道“走出去”直接投资能够规避人民币汇率变动风险,有利于民间资本把握全球商机,在海外建立公司,从而减少中间环节与外围商圈接轨,也有助于国家推进外汇管理制度改革和人民币资本项目兑换试点积累经验。 体量庞大的民间资本一旦出境,其真实流向很难得到有效监管,也会带来大量资金外流的风险。同时民间资本对投资机会的识别能力和管理风险的能力十分薄弱,对海外法律法规、金融产品了解的人才急缺,投资选择不当也可能导致风险加剧,导致其重大损失。
培育发展地方资本市场 搭建吸引民间资本与产业投资对接平台至关重要。产权交易所作为场外市场的重要组成部分,近年来已成为多层次资本市场的一部分。政策出台有利于进行金融业务创新,实现产权流动,提高小微企业的融资效率。 首先,温州中小企业多以制造业为主,缺乏较高技术含量、创新性较强的企业,目前可供产权交易的达标企业不多、种类不够丰富、交易存量不足。其次,目前国内产权交易所乱象丛生,交易标的物定位混乱,各交易所各自为政,未能形成统一的、相互联系的稳定的场外交易市场。

各方声音

温家宝:实事求是处理吴英案 鼓励民资进入金融

在今年的两会中外记者见面会上,国务院总理温家宝被问及浙江吴英案时表示,一定要坚持实事求是处理吴英案;要引导,允许民间资本进入金融领域,使其规范化、公开化,既鼓励发展,又加强监管。【详细

周小川:温州金融改革自下而上 允许试错

日前,央行行长周小川率领中国人民银行调研组赴温州,了解并指导金融综合改革试验区工作。周小川指出,改革要允许试错。据了解,目前温州市已就部分改革任务制定完成工作细则,上报至浙江省政府。【详细

吴敬琏:温州金改不是国家金融改革突破口

“温州金融改革试点刚刚开始。未来如何,一要看试验本身;二要看试验跟整体系统的关系。这是一个顶层设计的问题。” 著名经济学家吴敬琏在“中国金融40人论坛”年会上表示。【详细

王巍:吴英案有历史合理性 体制创新是最大亮点

著名并购专家、中国金融博物馆理事长王巍认为,应该允许体制和机制创新,为全国提供经验,这是最大的亮点。最重要的是现有国有或民营机构金融功能的释放和创新,同时,对于吴英案,王巍认为,吴英事件有历史合理性。【详细

叶檀:温州开放境外直投可减轻外汇储备压力

允许个人境外直接投资,现在这一块开放之后,直接的效果来说,它可以减轻境内外汇储备较多的压力;第二是中国的制造业升级转型需要到外面去收购,它也可以开通这么一条路。【详细

微博论剑

辜胜阻@辜胜阻:【温州金融改革的四大取向】一引导民间金融从“地下”走向“地上”,阳光化;二从暗流涌动的“野蛮成长”到“理性发展”,合法化;三监管体制改革,放权地方管理民间金融,让其从“场外”走向“场内”,机构化;四发展草根金融支持草根经济,构建与99%小微企构成的经济结构相匹配的多层次金融体系。

温州金融改革“十二条”突出重围@马津龙:【温州金融改革的必要条件】民间自发改革的主动性和地方领导强制推行的主导性,仍然是金融突围的必要条件。正是因为现有金融制度不符合民营企业和市场经济的要求,才需要改革试验;只有突破金融制度对民营企业发展的束缚和对市场经济的障碍,才能称之为改革试验。
温州金融改革“十二条”突出重围@郭田勇:【温州金融改革的担忧】温州拟建立民间融资备案管理制度,我想,其初衷在于籍此掌握民间融资的资金来源与流向,以便及早发现和控制风险。但考虑到放贷人的个人隐私及顾忌,特别是不少公职人员也参与民间借贷,他们是否愿意暴露个人的资金状况?因此,这一制度会不会只是政府的一厢情愿而最终流于形式?

相关新闻

最新投资新闻