成都高新区管委会副主任唐华：撬动社会资本进入产业

　　投资界4月13日消息，第三届中国（西部）高新技术产业与风险资本对接推进会在成都市举行，投资界网站对会议进行全程现场直播。图为成都高新区管委会副主任唐华。

　　以下为现场实录：

　　唐华：谢谢赵所长。今天我们讨论的话题有三个关健词，战略性新兴产业，发展机遇，投资策略。我来自成都高新区，高新区应该是中国最基层的区，我们贴近产业贴近企业，所以我想从高新区的角度，我们来诠释这三个关健词。首先战略性新兴产业，成都高新区也形成了一些产业集群，我们有电子信息、生物医药、精密机械制造三大产业，有集成电路设计、软件、通信、平板显示这样的产业集群。我们最近也在做一个工作，就是面对未来，面对下一个三到五年，我们怎样在现代基础上聚焦发展，市场空间最大，占用资源最少，而且最有基础的产业。我们把三大主导产业跟战略性新兴产业作比对，比对下来我们感觉到开始聚焦，首先我们是聚焦到新一代信息技术，这是基于电子信息产业技术。新一代信息技术，我们聚焦到互联网、云计算、三网融合，最后我们聚焦到移动互联网。

　　第二，在生物产业方面，高新区过去生物医药产业有一定基础，我们在未来三到五年，我们事实上聚焦到医疗设备和生物医药研发。产业的方向明确了，剩下来的就是我们的企业，因为今天在座有很多企业家，怎么把握这个机遇，今天在座也有很多投资者，怎么来谋划自己的策略。我就用移动互联网这个产业来举一个例子。因为假如说成都高新区，因为今天正好是成都市在开换届党代会，新一届的市委班子会在这两天产生，产生以后对于成都高新区这样的核心区会有更高的要求，所以我们会在未来三到五年聚焦这些产业。聚焦移动互联网，政府要有顶层设计，要有战略落地。顶层设计包括政策支持，包括发展规划，包括组织保障。在战略落地方面，包括品牌宣传，包括招商引资，包括环境营造，最重要的就是资本运营。

　　我简单把如何推进产能结合以产业撬动社会资本进入产业，我从政府角度作一下诠释。我们想第一制定移动互联网产业资本运作的新方式新措施，瞄准一些新对象。因为成都的软件产业很发达，我们感觉到我们未来在移动的营运和内容这方面，我们有很强的活力。而且这个领域恰恰是创业成本比较低，而且创业模式很新的，所以说资本运作大有可为。第二，政府希望把产业发展的引导基金做得更强更细，还要更多的专业投资机构和投资资本投入这个领域。在地方政府有一整套的做法，但是我们注意到最近有新动向，成都高新区也在积极准备。要落地的话要聚焦产业，聚焦明星产业，而且聚焦企业。在这个过程中政府要致力于做的就是营造比较好的发展环境，让企业和我们的投资者在这个环境中共生共同发展。

　　政府推动产业，就是要构建一个适合产业发展，适合产业正常成长的市场环境。我在高新区分管经济工作，在一线跟几千家企业打交道，企业成长的过程中需要几个要素，技术、市场、人才、资金，缺一不可。政府做什么呢？企业需要技术，政府需要构建一个公共技术平台，降低他研发的成本。但是事实上真正的核心技术的掌握或者是获取，这个是企业自己的事儿。那么企业需要人才，政府能做的就是人才产销衔接。企业最重要的要生存需要的是市场，所以我们政府谈产业的时候也在谈，刚才谈到移动互联网，为什么我们把移动互联网作为成都高新区下一步主推的产业，是因为移动互联网是市场已经在那里的产业，不需要很多基础设施投入去推动，实际上这个市场是无穷大的，而且这个领域的竞争是充分的，很多互联网企业他们的老总不认同这种观念，但是他的企业一样做得很大。所以市场是企业的事情，地方政府能做的非常有限的最多就是在政府采购的时候给企业一点扶持。

　　最重要的就是今天的主题，企业成长需要有很好的融资环境，成都高新区做了一些构成，我们构建了一个针对不同类别的企业，他在不同的成长阶段给他不同的融资服务的这样一个体系，叫科技与金融创新体系。我们在三楼也有一个展厅，如果各位有兴趣可以到展厅去看展板，在那里展示了融资服务体系，我们用政府的担保去帮助企业提供征信，帮助企业贷款。事实上我个人感觉，从几年前关注北上广，今天风险投资往内地走，今天这样的会议频繁在内地开。中国的内地已经有非常好的投资氛围，从资金多，好项目又变少的情况下，政府要做什么事情呢？最近政府拿了八千万交给旗下的专业化公司让它做天使投资，而且跟它讲，不需要把这个投资一直做到IPO，第二轮第三轮就可以开放股权，甚至把股权卖给各机构。

　　民间资金不做的事情就是政府做的事情，而且我们还设立天使风险投资的补助金，很简单。任何机构只要到成都高新区投小企业，我们对小企业有认定，你只要投小企业，我们就按照投资金额的10%，政府进行补助，而且是当期的，不是等你出现风险的补偿，而是当期的补助。这个补助金一方面是补助你投的项目，一方面是补助投资机构，这个政策去年就制定了，今年可能实施细则马上要出台。也希望我们的初创企业和愿意投天使段的投资机构去关注。成都高新区过去招商引资不占优势，成都人才多技术多就搞孵化，高新区最大的一笔财富，我们现在有几千家中小企业，而且很活跃，目前高新区上市企业23家，上创业板的有5家，占到四川省的八分之五，成都市的七分之五，还有更多的没有挖掘出来，这都是我们投资者的机会。

本文来源投资界，原文：https://news.pedaily.cn/201204/20120412324224.shtml