全国丨五部门发文：疫情下不得对住宿餐饮等行业盲目抽贷、断贷、压贷

2月1日下午，中国人民银行、财政部、银保监会、证监会、外汇局一同发布《关于进一步强化金融支持防控新型冠状病毒感染肺炎疫情的通知》，正式出台措施帮助受疫情影响的企业渡过难关。

其中明确指出：对受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业，以及有发展前景但受疫情影响暂遇困难的企业，特别是小微企业，不得盲目抽贷、断贷、压贷。而对受疫情影响严重的企业到期还款困难的，可予以展期或续贷。通过适当下调贷款利率、增加信用贷款和中长期贷款等方式，支持相关企业战胜疫情灾害影响。

而1月31日傍晚，广东省地方金融监督管理局、人民银行广州分行、广东银保监局、广东证监局联合下发《关于做好疫情防控期间金融服务和安全稳定工作的通知》，也明确提出：银行业金融机构可合理采取延期还贷、展期续贷、降低利率、减免逾期利息等措施，帮助企业渡过难关。小额贷款公司、融资租赁、商业保理等地方金融机构应根据企业受疫情影响实际，酌情增加贷款、租赁、保理额度，缓收或减免租金、利息，帮助企业降低成本。

“这是一个积极的信号，大概率还会有更优惠更具体的措施”。一位刚刚返回北京的知名投资人表示，改革先锋广东历来被视为风向标，其他省市乃至国家相关部门，后续应该会有更加具体的措施出台，希望大家多多呼吁，共克时艰。

千千万万实体企业是经济的底盘

一位CEO自白：除夕夜起就担忧得睡不着

“这次的突如其来的疫情之后，是经济、就业的更大疫情，对于推进五年双创的中国、对于处于经济转型期的社会，对于广大的中小企业和实体经济转型者耒说，将是况日持久的挑战和考验。”

优客工场创始人、董事长毛大庆发文感慨，如果不加强预判，坚决果断采取措施，后果将十分严重。

眼下，中小企业的境况令人揪心。这场疫情，吃穿住用行，无一幸免——旅游、餐饮、交通、酒店、商场，可能会最先迎来一场残酷的淘汰。

影响最大的当属餐饮行业。本来春节期间是消费旺季，餐饮企业年前都囤积了大量食材，用数倍工资留下员工，没想到因为疫情无法正常运营。企业主欲哭无泪，房租照付，工资照发。被逼无奈，很多餐饮企业只能在外卖平台或者自己店铺门口摆摊卖食材。

旅游行业同样受到波及。临时停团，让很多只有数十人的小旅行社损失惨重。1月25日，正月初一，全国所有团队游及“机票+酒店”的服务全部暂停。“这意味着旅行社半年的收入没了。”一位旅行社的导游说道。

每天算着损失多少，账上的资金还能维持多久，这就是疫情重压下一些中小企业的生存现状。

“近百名员工，每月20多万的房租，每天睁开眼最少3万元的开支”一位CEO在微博上感叹道，很佩服那些主动延期开工的公司，压力山大；还有企业老板坦言，自除夕夜起就担忧得睡不着觉，不仅仅是担心疫情，还有无法准时开工后，2000多平米的公司房租要正常付，心事重重。

千千万万实体企业构建了中国经济的良好基本盘并稳定了社会，毛大庆建议相关部门出台相应政策，帮助企业渡过难关，具体建议：

1、减少或延迟实体行业，尤其是消费相关行业的政策性支出，比如：延缓五险一金的缴纳；

2、降低企业财务成本，提供相对宽松的专项贷款，解决企业资金问题；

3、对受冲击企业从税收方面给予支持，减免各项税负；

4、在能源、交通、运输方面给予优惠政策，降低企业运营成本；

5、鼓励企业创造就业岗位，给予专项奖励。

共渡难关，广东打响第一枪

投资人疾呼：给企业直接降税减负

1月30日傍晚，广东省地方金融监督管理局、人民银行广州分行、广东银保监局、广东证监局联合下发《关于做好疫情防控期间金融服务和安全稳定工作的通知》，正式提出七条措施帮助受疫情影响的企业共渡难关。

而备受关注的是，该通知表示做好受疫情影响企业金融纾困工作，支持经济平稳发展。结合行业前景和企业实际，做好对受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业企业以及受延迟复工影响企业的金融支持。

其中，明确提出要求：银行业金融机构可合理采取延期还贷、展期续贷、降低利率、减免逾期利息等措施，帮助企业渡过难关。小额贷款公司、融资租赁、商业保理等地方金融机构应根据企业受疫情影响实际，酌情增加贷款、租赁、保理额度，缓收或减免租金、利息，帮助企业降低成本。

2月1日下午，中国人民银行、财政部、银保监会、证监会、外汇局一同发布《关于进一步强化金融支持防控新型冠状病毒感染肺炎疫情的通知》。

《通知》提出，对受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业，以及有发展前景但受疫情影响暂遇困难的企业，特别是小微企业，不得盲目抽贷、断贷、压贷。对受疫情影响严重的企业到期还款困难的，可予以展期或续贷。通过适当下调贷款利率、增加信用贷款和中长期贷款等方式，支持相关企业战胜疫情灾害影响。各级政府性融资担保再担保机构应取消反担保要求，降低担保和再担保费。对受疫情影响严重地区的融资担保再担保机构，国家融资担保基金减半收取再担保费。

而对因感染新型肺炎住院治疗或隔离人员、疫情防控需要隔离观察人员、参加疫情防控工作人员以及受疫情影响暂时失去收入来源的人群，金融机构要在信贷政策上予以适当倾斜，灵活调整住房按揭、信用卡等个人信贷还款安排，合理延后还款期限。感染新型肺炎的个人创业担保贷款可展期一年，继续享受财政贴息支持。对感染新型肺炎或受疫情影响受损的出险理赔客户，金融机构要优先处理，适当扩展责任范围，应赔尽赔。

数日前，加华资本创始合伙人宋向前撰文呼吁进行适应现状的直接降税减负。国家税收政策的本质是调整“民不患寡患不均”的社会收入结构，在保证社会资源效率最优的基础上平衡各阶层的税收负担。因此，根据疫情严重冲击国民经济的现状，适当调整税政是合理且必要的。

对面临经营危机的中小企业，宋向前呼吁国家在这半年内降低甚至免征增值税及所得税，延缓汇算清缴等税政改革的推广周期，一方面缓解中小企业面临“无所得却要交税”的不合理局面，另一方面减少特定社会阶层在经济恢复初期的结构性矛盾。

借鉴“非典”经验：

曾连续5个月实行税收优惠政策

事实上，在特殊时期“降税减负”并非没有先例。

回顾2003年，在SARS疫情爆发两个月后，财政部、国家税务总局5月9日发出紧急通知，对受“非典”直接影响比较突出的行业在2003年的5月1日至9月30日之间实行税收优惠政策。

这些行业和部分优惠措施包括，对民航的旅客运输和旅游业免征营业税、城市维护建设税、教育附加等，此外各省市政府可以根据当地的实际情况实行税收优惠政策，主要包括对餐饮业、旅店业减征、免征或缓征营业税、城市维护建设税、教育费附加等，对出租车司机免征个人所得税或调低征收定额。

随后，中国人民银行在2003年5月20日公布七项货币信贷措施，全力支持抗非典，降低非典对经济的不利影响。

措施中指出：对受非典影响较大的行业和地区实施适当信贷倾斜。受非典疫情影响较大的市县，各金融机构可适当调整当地分支机构的贷款规模、存贷比例和相关绩效考核指标限制；对民航、旅游、商贸等受非典影响较大的行业积极发放财政贴息贷款；对部分有市场但因非典影响，经营暂时萎缩、资金临时周转困难的企业，商业银行将积极提供短期流动资金贷款，适当下浮贷款利率；认真贯彻落实下岗失业人员再就业小额担保贷款政策，积极发放再就业小额担保贷款。

在2003年SARS疫情期间，受到影响的主要是民航业、餐饮业和出租车行业。当时，按照上海市相关行业的规定，驾驶员每月的营业收入如果低于行业警戒线，企业将给予一定的补贴，确保每位司机每月收入不低于1800元。正是这一系列扶持政策，我们安然走出了那一段困境。

如今，17年过去了，同样严峻的同再次摆在面前。艰难困苦，玉汝于成，中华民族自古是一个自强不息的民族，相信我们这一次也能够走出这段困苦的日子。

本文来源投资界，作者：杨青，原文：https://news.pedaily.cn/202002/450801.shtml