解码浙江省“4+1”先进制造业专项基金群之三：产业基金“浙江模式”再创新

“先进制造业”和“产业集群”，是本次发布的“4+1”专项基金群的两个核心关键词。对浙江产业基金来说，该基金群组建运作，聚焦聚力“415X”先进制造业集群，将实现模式的又一次突破与创新。

经过10多年的探索创新，浙江产业基金从开始的注重“量”的积累，逐步转入以“质”为先、精耕细作的新阶段，构建起省市县“全面覆盖、一体联动、各具特色”的发展格局。此次“4+1”专项基金群的组建，为产业基金“浙江模式”注入新的理念和内涵，主要体现在以下四个“新”——

“新”首先表现在以实为先、高效落地，呈现出既实又高效的特点。

盘子规模“实”，基金群首批规模600亿元已基本完成拼盘。按照“成熟一支、组建一支”原则，分类推进*批专项基金组建后，后续还可根据需要新增设立第二批。

项目储备“实”，目前基金群已储备一批先进制造领域重点项目，这些项目亟需资金，基金组建完成后即可启动投资。

资金使用“实”，由于以直投模式为主，资金跟着项目走，直达项目，落地见效快，可有效防止资金沉淀。同时，建立弹性调节机制，实际运作过程中，基金规模可根据实际运作效果进行动态调整。

“新”体现在全省统筹、“一盘棋”联动，省市县政策目标高度统一，撬动引领社会资本更加有力。

多方资源互通，省级加强政策引导和资源导入，地市积极性高、出资意愿强，市县加强项目、政策配套，市场机构进行专业化管理，形成基金投资招引合力，实现集中财力办大事。

强化四个统筹，推进“资金统筹、投资统筹、项目统筹、产业统筹”，重点聚焦重大项目，建立项目前置审核机制、项目推荐机制、产业研究机制、风险防控机制，实行统一谋划、统一决策、统一行动，避免省内各地在项目招投 中不良竞争、重复建设和产业发展的同质化、碎片化。

投资跨区域联动，各专项基金一地注册、投资全省，既立足当地产业集群，又面向全省布局，有助于突破集群地理边界，推动产业跨行政区域布局，实现全省范围内资源联动、协同发展。

“新”体现在因地施策、精准布局，与地方产业特色相结合，对地方优势产业扶持更为精准精细。

落地更精准，从当前各支产业集群基金的布局看，均落在“浙江制造”省级特色产业集群核心区、协同区或“万亩千亿”平台等所在地市。

产业更聚焦，各支基金将进一步细分聚焦15个千亿级产业集群开展投资，这当中既有服务地方产业锻长板、进一步提升产业发展能级的，也有服务地方产业补短板、培育新兴产业集群的。

模式更实用，4大产业集群基金以直投为主，重点服务招商引资、招大引强，抓住重大项目；“专精特新”母基金以子基金为主，引导集群配套企业聚焦产业链强链补链需求，引导多元化投资机构投小、投成长、投科技。

“新”体现在政府市场协同发力，此次基金群的组建，体现了“市场有效”与“政府有为”有机结合的原则。

广泛汇聚机构力量，基金群将陆续公开遴选数十支基金的管理人，省市两级产业基金率先落实大部分资金，同时适度放宽返投标准，有望引导一批国内*机构汇聚浙江，引导一批优质项目资源集聚浙江。

政策意图传导畅通，政府部门不直接参与项目决策，而是通过设立行业专家组建的咨询委员会，以及省金融控股公司与专业机构共同管理的形式，各方各司其职，发挥各自优势，实现政策意图有效传导和落实。

“围绕浙江先进制造业集群发展，组建‘4+1’专项基金群，这是一个新系统、新体系、新生态，是一项全新的工作与挑战，我们将努力奋斗、迎风前行。”专项基金组建专班对此充满信心。