中国制造的最后一站，正在爆发

十年前，经济学家林毅夫在《中国企业为什么要走向非洲》中写道：“非洲是转移劳动密集型产业的*一站，可能也是最后一站。”

十年后，在尼日利亚的莱基自贸区、乌干达的中乌姆巴莱工业园、埃塞的东方工业园，数十万计的非洲年轻人，走出村落，进入园区，成为工人。

这些工业园，都是中国人开的。

下定决心

2011年8月12日，深圳湾体育中心，第26届世界大学生运动会盛大开幕。

开幕式一结束，出席庆典的埃塞俄比亚总理梅莱斯·泽纳维就立刻赶往下一个目的地东莞，他要见的人，是中国*的女鞋生产企业之一、华坚集团的董事长张华荣。

为这次见面牵线的人，正是时任世界银行副行长兼首席经济学家林毅夫。

在世行工作时，林毅夫最关注的是非洲发展问题，四年任期他去了14趟，一个想法也逐渐在脑海里成型：

“1979年，非洲的人均收入是575美元，中国那时只有182美元，改革开放三十年，中国的变化天翻地覆，而非洲依然贫困，并不是他们不想努力，而是思路不对。”

林毅夫不仅调研了非洲，还思考了中国制造业转移的问题。美国通过马歇尔计划复兴了欧洲，欧洲反过来振兴了美国的制造业，中国也应该把经验传授给非洲，帮非洲致富的同时，也解决了自身成本上涨、产能布局的问题。

2011年3月，林毅夫向埃塞总理梅莱斯建议：“埃塞的畜牧业发达，有皮革生产能力，可以有针对性地到中国向皮革与制鞋企业招商。”

梅莱斯接受了林的建议，于是有了东莞华坚之行。

当年11月，张华荣担任领队的一行制造业企业家就踏上了非洲的土地。

在埃塞首都亚的斯亚贝巴，他们看到了穿着破衣烂衫的妇女和儿童，最直观的感受就是贫穷，基础设施落后，营商环境很不完善。

当时的埃塞俄比亚是世界上最不发达的10个国家之一，人口1个亿，GDP只有广东的十分之一，47%的男性和31%的女性不识字。

此番景象，让同行的企业家望而却步，很多人打了退堂鼓，但张华荣有不同的想法。

鞋业龙头华坚集团1996年成立于东莞，主营业务是中高档真皮女鞋的专业化生产和出口，有自己的研发生产基地，与全球几十家高档女鞋品牌长期合作。

此时的华坚已进行过两次产线转移，一次是在2003年，当时沿海地区人力成本显著上升，华坚和东莞很多制造企业一样，遇到了经营上的考验。

张华荣选择在老家江西投资建设生产基地，把量大价低的产线转到江西，将中西部地区在资源、成本上的优势，与沿海地区的技术、规模相结合，即“东莞设计、内地生产”。

这是一次成功的转移，江西赣州基地的产线投入运营后，效益甚至超过了东莞。

第二次是向越南转移，这次尝试由于经营亏损而未能推进，主要原因有：原材料要从广东供应，生产效率低；东南亚的人口规模有限，工资上涨快，成本并不比珠三角地区低。

因此，在决定是否投身非洲时，张华荣带着团队算了一笔账：

*，按2010年数据，埃塞俄比亚平均工资是我国的1/8到1/10，大约是越南的一半；

第二，埃塞俄比亚的畜牧资源丰富，牛养殖量非洲*，山羊养殖量非洲第三，每年可为制革行业提供140万张牛皮，670万张山羊皮和1320万张绵羊皮，原材料供应充足，其山羊皮被认为是制作服装和鞋靴绒面革的理想材料；

第三，埃塞俄比亚是非洲大陆低收入国家，可以享受欧美市场的免关税政策。

这笔账算下来，张华荣下定了决心，华坚要到埃塞投资建厂了。

埃塞总理表态倾力相助，但只给了张华荣三个月的准备时间，因为三个月后，埃塞首都的非盟大楼总部要举行移交典礼，出席的领导人希望看到，有中国企业参与埃塞的经济建设。

时间紧，任务重，华坚接下来遇到了他们未曾设想的难题。

咬牙坚持

在埃塞政府的支持下，华坚仅用20天就招来了130名当地工人，这130人都被送往东莞培训，同时从集团抽调200名骨干，组成“开荒团队”赶赴埃塞试产。

2012年1月28日，距埃塞首都35公里远的东方工业园，华坚国际鞋城正式开业，中国商务部部长和埃塞总理到场剪彩。

在华坚的埃塞鞋厂，两条生产线和500名中埃工人开工生产的，是美国guess牌女鞋。开工前，张华荣特意与美国客户商量，为华坚埃塞工厂争取到了*个订单。

随机器一同开动的，是接踵而至的“非洲问题”。

首先是国情。

虽然埃塞的部长们言之凿凿地支持外资，运过来的制鞋设备和原材料都会免税。

但站在一线负责清关的并不是部长，华坚的*个集装箱就被当地海关扣下了。

其中有做鞋用的刷子，海关人员说那是刷牙用的牙刷，要交税；鞋子的穿孔机甚至被海关认为是“手枪”。

这是华坚融入非洲上的*课，要适应“非洲效率”，要向非洲官员宣传“一把手”工程的好处，要有耐心，要在当地找到朋友，搞好关系。

其次是基建。

华坚之前算的成本账里，没有物流这一项，在基建完善的中国，物流成本是可控，但在埃塞，物流成本一下从2%上涨到了8%，因为埃塞当时的道路情况是“部分有路”。

埃塞是内陆国家，海运要借用邻国的港口，从邻国吉布提的码头到华坚在东方工业园的工厂有800公里，但双向只有一条两车道，途中只要有一辆车抛锚，整条路就堵得动不了，路况也很差，赶上雨天行车，颠簸得像在浪里开船。

用电用水也是问题。

在首都亚的斯亚贝巴，上到总统府，下到平民百姓家里，每门每户都常备发电机，特别是在雨季，停电成了常态。

工业园区通电要先修电线杆，立起一根电线杆要两三个月，等不及的华坚只能自费用柴油发电。

当地水资源匮乏，华坚因为缺水还曾向附近的中资企业求助，接了两公里长的水管。后来，张华荣带人在工厂附近开凿了几口水井，周边居民也可以免费用。

要想富，先修路。

随着“一带一路”战略的启动，中国基建重塑了非洲，华坚的这些情况才逐渐得到解决。

2015年5月，由中国中铁承建的“东非*轻轨”建成通车，这条建在亚的斯亚贝巴的城市轻轨，把埃塞带入了“现代城市轨道交通时代”，改变了当地人的出行方式。

2018年，中国承建的“亚吉铁路”投入运营，这条全长752公里的铁路连接埃塞首都和吉布提首都，是东非*条现代电气化铁路，从埃塞到吉布提港口运货终于不用“大海行舟”了。

截至2023年7月，亚吉铁路共运载12万4000名乘客和210万公吨货物，带来约6,010万美元的收入，运营收入保持35%的年增长率。

第三是工人。

起步阶段，非洲工人造出的鞋子报废率极高，生产效率也跟中国工人有较大差距。

效率问题背后，是文化上的差异。

非洲没有加班文化，晚下班10分钟也会要求支付加班工资，如果不支付还会诉诸法庭，有一家建筑行业的中企因为没按法律程序解雇员工，收到了法院送来的150张传票。

更糟糕的是，当地工人领完工资，时不时第二天就没了人影，等钱花完了再来厂里上班。

对于工人效率和态度的问题，很多出海非洲的中国制造企业都意识到，不能再用传统的家长式管理，要结合当地特色，引入现代企业的管理和激励制度。

为此，华坚专门开设了培训教室。

中方师父一对一手把手教学，表现优秀的当地员工能进入“干训班”，外派中国深造一年，到东莞和赣州各实习半年时间，学习企业管理、设备操作和中文。

22岁的埃塞小伙儿弗雷泽就因为表现优异，被派到东莞总部，学习了刷胶、贴底、针车、裁断等制鞋技术，培训结束后回到埃塞工厂，负责车间管理的工作。

通过培训，弗雷泽甚至能说一口流利的中文。

在华坚埃塞工业园，你能在墙上看到三种语言的中式标语，比如：

“今天工作不努力，明天努力找工作”。

培训之后，工人上下班要列队、喊口号进出车间，工作早八晚五，午休一个半小时，三餐免费供应，加班时间严格执行埃塞劳动法：每月不超过20小时，一年不超过100小时。

靠着这些努力，咬牙坚持的华坚最终步入正轨，成为当年制造业标杆。

深耕非洲12年，华坚为当地创造了8000个就业岗位，出口创汇1.83亿美元。

谈到出海非洲的经验，张华荣总结道：“尊重国情，按非洲规律办事，培养当地人才，寻找当地朋友和‘后盾’。”

“非洲制造”

中国制造闯非洲，起于2000年前后的“走出去”战略，兴于2013年起的“一带一路”，作为非洲人口第二大国，政局稳定的埃塞俄比亚则是中国企业进入非洲的核心重镇。

某种程度说，华坚投资埃塞，虽然辛苦，也已可算是后人乘凉。在它前往之前，中国民营企业江苏永元投资便已在当地投资了埃塞境内*个工业园区，于2008年启动规模化招商引资，2015年成为中国国家级境外经贸合作区的东方工业园。

华坚落户埃塞的，就是这个工业园。

目前，在东方工业园办厂的中资企业已有上百家，涵盖建材、钢铁、汽车组装和金属加工等行业。

经过多年发展，埃塞政府已经建设了10多个国家工业园，在非洲鼎鼎大名的传音手机，就把自己的组装工厂放在亚的斯亚贝巴城东的信息产业园ICT Park。

2009年，比华坚早出发一步，传音手机进入非洲，当时非洲的手机普及率只有百分之二十几，可谓一片蓝海。

传音成功的秘诀，在于没有着急赚快钱，他们愿意把脚伸到泥巴里，在田间地头寻找机会，找到并解决了非洲用户的痛点：为深肤色研发自拍人像模式、为一国多个运营商配套多卡多待功能，以及针对充电难的超长寿命电池。

在亚的斯亚贝巴最繁华的购物中心，传音的旗舰店里没有任何中文标识，传音高管阿里夫说：“在非洲，我们是本地品牌。”

距离购物中心不远的商务核心区，坐落着中建八局承建的东非*高楼——楼高200多米的埃塞俄比亚商业银行总部大楼。

七年的建设过程中，中建推行属地化管理，为当地提供了超过3000个就业岗位，通过“传帮带”为非洲培养了自己的电气工程师。

东非*高楼的拔地而起，也象征着中企正在取代西方成为非洲基建的主力军。

上世纪九十年代，非洲基建合同有80%都掌握在西方公司手里，“一带一路”启动时，西方建筑公司占据37%的市场份额。

2022年，在价值5000万美元或以上的非洲基础设施合同中，形势发生了逆转，中国公司拿下了31%的份额，而西方公司只占12%。

逆转的原因除了中企的技术、成本优势，还有中国对参与非洲发展的态度是动真格的。据美国智库研究，2007年至2020年，在撒哈拉以南非洲的基建投资，中方提供了230亿美元的融资，是美德日法融资总额的两倍多。

今天，中国基建已为中国工厂前进非洲大地打下了很好的基础，更多中国企业也正跑步到埃塞、到非洲开厂。

在非洲人口*大国尼日利亚，有10万华人和上千家中资企业，在中尼合作建设的莱基、奥贡、沙加穆自贸区，汇集了工程、制造、互联网等多个行业，尼日利亚已经成为中国在非洲的*大出口市场。

在乌干达“UHome”大卖场的电视机展区，印有“Buy Uganda， Build Uganda”（“买国货，建国家”）的标语。

卖场里的家电，都生产自距离首都坎帕拉200公里的中乌姆巴莱工业园，由中国民营企业天唐集团投资运营，2018年启动以来已吸引40余家企业入驻。

中乌姆巴莱工业园已孵化出多个非洲本土品牌，是中国制造输出标准和平台的实验园。

还有南非、安哥拉、埃及、刚果（金）、摩洛哥和坦桑尼亚，中国企业正在加速建厂。

截至目前，中国已连续15年保持非洲*大贸易伙伴地位，2023年中非贸易额达到2821亿美元，中非双边贸易额占非洲整体外贸总额比重已超过20%，并仍在增长。

林毅夫曾警告：“劳动密集型的加工制造业如果不走出去就会死在国内，走慢了也会死在国内。”

中国劳动密集型产业的下一个应许之地，大概率就是非洲。

参考资料：

[1]《我国加工贸易的产业转移研究——以“华坚集团”为例》

[2]《中国华坚：融入埃塞本土》

[3]《蓝图与现实：身处埃塞俄比亚改革开放中的中国企业》

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