中关村科技园区昌平园管理委员会张劲柏：注册资本超千亿元，打造昌平多元金融生态体系

　　2017年9月20日，由北京市发展和改革委员会、北京市经济和信息化委员会、北京市科学技术委员会、北京市财政局、北京市金融工作局、中关村科技园区管理委员会指导，北京市昌平区人民政府主办，北京市昌平区发展和改革委员会、中关村科技园区昌平园管理委员会、北京未来科学城管理委员会、北京昌平科技园发展有限公司承办，北京昌平创新创业金融服务协会、回+双创社区、清科集团协办的“2017北京•未来科学城金融峰会”在北京如期举行。

　　会议围绕“创融、创新、创享”的主题，齐聚500位顶尖投资机构、金融精英、优质企业、创业代表，从资本市场、信用体系、母基金合作、产融结合等角度，分析当前环境下挑战与机遇；并通过契合昌平当地优势产业的深入讨论，真正落实“双创促升级、壮大新动能”，健全金融生态体系、推动产业转型升级。

　　会上，中关村科技园区昌平园管理委员会工委书记、常务副主任张劲柏就“昌平区打造多元化金融生态体系，助力双创发展释放创新动能”一题发表了主题演讲。

　　以下为投资界（微信ID：pedaily2012）现场速记整理：

　　张劲柏：尊敬的各位来宾，各位朋友，大家下午好！

　　首先请让我再一次代表中关村昌平园管理委员会，向本次会议的召开表示诚挚的祝贺，向出席本次峰会的贵宾，表示热烈的欢迎！

　　2016年的5月，昌平区代表北京市，被财政部、工信部、科技部、商务部、工商总局五部委评为国家小微企业创业创新基地城市示范。一年多以来，昌平区充分发掘自身在人才、空间、区位、产业等方面的潜在资源优势，优化重点功能区，双创空间的建设，启动特色双创基地的建设，金融工作按照强服务，磨创新，提质量，促稳定的基本原则，稳中有进，厚积薄发，呈现出新的发展局面。

　　中关村昌平园是昌平区打造创新创业的业态，推进金融产业聚集的重要平台，经过了多年的建设，已经聚集了一大批金融产业的业态，支持昌平产业区创新创业方面取得了一些成效。

　　我重点介绍一下昌平区多元化的生态体系建设情况，以及下一步的运作规划。

　　一是金融产业运行的基本情况，总体来说，昌平区金融业的发展总体形势持续向好，2017年上半年昌平区实现金融业增加值是20.9亿元，占全区GDP的5.9%，同比增长了18.6%。截止到2017年上半年以来，我区在册的企业837家，包含一些分支机构，同比增长了7.8%，其中持牌金融机构达到了4家，银行业和金融机构网点140多家，同比增长了14家。证券机机构和网点37家，同等7家，保险营业机构和网点是102家，同增了13家。私募投资基金约143家，注册资本超过了1300亿元。政府出资设立的产业投资基金达到了七支，规模是32.11亿元，城投基金和子基金共计3支，规模达到了500亿元。

　　二是资本市场的建设日趋完善，2017年上半年，北京新能源科技有限股份公司上市完成，IPO到会企业的数量位居全市第三，仅次于海淀、朝阳。新三板和四板快速得到发展，今年上半年已经有11家企业在新三板挂牌成功，23家企业在四板挂牌成功。区内的新三板挂牌总数达到了71家，四板总数达到了159家。

　　新三板和四板的挂牌企业的数量在全市范围内也名列前面。

　　三是企业的融资难进一步缓解，首先是债权融资方面，截止到上半年末，我区在18家银行贷款为308亿元，同比增长了54%，支持昌平贷款余额是250亿元，同比增长了26.5%。小微企业身贷获得去达到了91.8%。同时，我区的小贷公司将区内三农和小微企业发放的贷款余额也达到了6.38亿元。最近区里面又专门出台了小微企业创业创新的贷款担保支持办法，建立了一个四千万人的小微企业的贷款分担和补偿机制。

　　其次在股权融资方面，2016年仅是在昌平这个园区内就发生了41起PE和VC的融资案例，案例数较上年翻番增长，融资金额是上半年年度的2.4倍。发起并购（12）家企业，就上年增加了9起，并购案例说在中关村一区六园，仅次于海淀园。

　　四是风险防范的工作更加细化。2017年中央提出了继续贯彻稳中求进的总基调，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，同时把防控金融风险放在更加重要的位置。昌平区加强了打非联动的工作机制，通报重点企业的核查情况，制定了昌平区2017年打击非法集资工作方案，以及专项整治的行动工作方案，组织打非小组各成员单位开展专项的整治行动和打非宣传。

　　昌平三支母基金的运营情况，加快政府职能转变，鼓励股权投资政策的背景下，政府越来越重视市场化运作，在推动创业创新中发挥的作用，不仅通过撬动社会资金，实现财政资金的有效放大，提高政府资金的使用效率，而且也是转变扶持方式，促进投融资体系良性循环的一个有利的措施。

　　那么在此背景下，2016年12月前后，昌平区继续加快产业的布局步伐，创新财政资金启动方式，围绕企业成长不同阶段及区域内重点企业的发展诉求，以北京昌平科技园区发展为主体，相继成立了110亿元北京市产融投资基金公司（有限合伙），10亿资金已经到位了。规模9亿元北京昌平中小微企业双创基金发展有限公司，三个母基金围绕企业成长的全过程，提供延伸性金融服务解决方案，打通成长金融服务的链条。

　　中小双创基金是由市财政局，北京市经信委和昌平区政府共同发起的，这个基金投资的阶段主要是面向早期和初创期的，表现优异的种子基金，VC基金，还有早期和初期一些优质的项目。中小成长基金来自于昌平区财政，以及其他社会资金，重点投资优秀的VC基金，还有项目直投。

　　产融合创基金是昌平区政府和君联资本合作设立的母基金，投资的阶段主要是中后期。三支母基金到位的资金达到了15亿元，完成了10个项目的投资决策，合计投资9.3个亿，合作规模超过了110亿元。三支母基金通过合作的基金已经投资了59个项目，所投的企业估值合计超过了300亿。半年时间三大母基金与市场上众多的投资机构建立联系，并与其他一批比较有特色的基金确定了投资意向，今天下午专题论坛的一些投资机构大多数来自于三大母基金的合作方，以及三大母基金间接投资的一些明星项目。

　　还有很多朋友本来也是参加这个会议，但是由于其他的问题，没有出现，相关各地也都是给予这次峰会很好的祝愿。

　　汇报第三个方面，就是金融产业发展的下一步主要的思路，整体来看，昌平区金融业发展的态势，还是不错的，接下来将继续改善金融发展环境，围绕着昌平区创新创业，加强创业型企业与金融资本的合作联系，帮助企业精准对接，克服融资难题，具体从以下几个方面进行探索：

　　第一，持续改善金融发展环境：

　　1.加快物流空间的布局，我们现在在回龙观的北部要打造一个科技商务区，在科技商务区里面，有一个巩华城项目，就是昌平重点打造的金融岛。同时还打造了回龙观双创金融聚集区。我们还在双创社区还要准备建设几支基金的投后基地。

　　2．完善政策软环境，通过用好用足北京市的相关政策，进一步完善昌平区的产业政策，吸引优秀的法人机构，基金公司和要素市场形成聚集。

　　3.要进一步加大对市场的调查研究力度，在前期调研的基础上，对昌平建立基金总部基地要进行深入的研究，完成昌平区推进金融聚集区的意见。

　　4.加强与区内金融机构的联系，重点做好属地的服务工作。

　　第二，要构建健康的金融产业格局：

　　1.要加大招商引资的力度，因为最近泰康人寿整体已经牵入了昌平，在生命园里面已经有200多亩的总部基地，我们要发挥泰康人寿龙头带动作用，加强对优质金融机构的招商引资力度，做好首都核心区金融产业的转移承接，要继续推进中国旅游资源资产交易中心一批有特色的优质金融机构的设立，目前区里面还在积极争取，想把三板的交易所尽量的引入未来科技城。

　　2.加强与实体经济的合作，加强与各类金融机构的对接，融资融智，建立互惠互赢的长期合作关系。与优质社会资本的合作，发挥政府和资金杠杆引导作用，积极撬动社会资本积极支持昌平，推动产业转型升级。

　　3.加强创新的工作力度，刚才我也说了，昌平今年拿出四千万，专门用于推动昌平小微企业创业创新，贷款担保专项的资金，构建担保基金，加大对区内小微企业的融资。

　　4.推进企业在资本市场的融资，我们通过组织培训，政策扶持。

　　5.要做好地方准金融机构的监管，特别是对小额贷款公司，服务地方的经济建设。

　　第三，全力保障重点项目的融资建设，一个是要保障重点项目的融资，最近北京棚户区的改造，都是市里面的一些重点，作为昌平区未来棚户区的改造，包括东南部的拆迁项目，现在也是都在努力尝试，并有各种新型融资工具。第二个是拓展政府的融资渠道，继续推动500亿城市发展基金的投入使用，积极配合相关部门和项目单位，加快政府购买服务模式的落地。三是做好融资后期的工作，这个主要是督促项目单位做好还款意愿，确保贷款资金的如期偿还。

　　第四，积极维护区域金融安全稳定，一是继续完善打非联动机制，二是要做好打非专项整治，同时要加强金融的安全宣传，维护金融稳定。

　　总的来说，昌平将不断提升区域创新驱动发展能力，切实把昌平打造成为科技一流的科创新区。

　　今天在场的嘉宾有很多是金融机构和优秀的潜力型的企业，我们热烈的欢迎各界朋友到昌平考察指导，加强交流，增进友谊，开展更大范围深层次的合作，我们将以最优惠的政策，最优良的环境，最优质的服务，让每一位投资者和企业家，在昌平进得来，留得住，做得大，衷心希望通过今天的活动，让大家在充满机遇的昌平上能够携手合作，共创共赢。谢谢！

本文来源投资界，原文：https://news.pedaily.cn/events/201709/420227.shtml