赵建军：做强以农业为根本的乡村生态，培养适应乡村振兴的生态能力

　　2018年7月26日，由陕西省农业厅、杨凌农业高新技术产业示范区管委会、陕西省金融工作办公室、陕西证监局、西北农林科技大学、中国财政经济出版社主办，中国社会科学院农村发展研究所战略支持，清科创业、陕西省创业投资协会承办的“2018中国现代农业投资峰会—百家投资机构杨凌行”在陕西杨凌隆重举办。

　　峰会旨在“挖掘产业投资机会，促进区域经济发展”，就“乡村振兴”战略下现代农业发展、循环农业领域政策、先进技术与装备、投融资机构、区域转型升级发展等主题展开交流，促进合作。

　　会上，中央党校哲学部（社会发展研究中心）教授，博士生导师，科技哲学教研室副主任赵建军发表了题为“乡村振兴需走绿色发展之路”的主题演讲，以下为演讲实录，由投资界（ID: pedaily2012）整理：

　　赵建军：

　　咱们国家大力推进一带一路倡议，西安作为一带一路的核心区，现在正在全国、全球产生着日益突出的影响力。

　　我今年已经是第四次到陕西、第二次到杨凌了，所以也感受到杨凌在新一轮整个的发展过程中所孕育的强大生命力和爆发力。

　　今天要跟大家一起分享“乡村振兴必须要走绿色发展道路”。乡村振兴是十九大做出的重大国家战略，是推进我们整个国家实现现代化、实现中华民族伟大复兴中国梦的一个重要的环节。所以今年两会期间，习近平同志参加“三农”代表团的时候提出了五个振兴，包括产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。推进乡村的生态振兴是建设美丽中国的重要组成部分，推动乡村生态振兴一定要以习近平的生态主义思想作为引领。

　　今天20多分钟时间内我给大家介绍三个方面的内容：一个生态振兴的理论前提，一个乡村振兴的发展路径，第三乡村振兴的关键抓手。

生态振兴的理论前提

　　乡村生态振兴，我们一定要以新时代习近平中国特色社会主义思想为引领，特别是要以习近平的生态文明思想作为我们的引领。生态文明思想究竟包含一些什么呢？我这里用两句话加以概括：第一就是习近平关于生态文明建设论述的八大方面，第二就是我们理解认识把握习近平生态文明思想的三个维度。

　　习近平生态文明论述，十八大以来散落在各个方面有1000多处，我们把它总结梳理出来是这么八个方面，从执政规律的角度，从党的宗旨的角度，生态文明的核心理念，生态文明的发展目标，生态文明的保障机制，治理环境的方法，环境保护人人有责，人类共有同一个地球家园。

　　在这里面最有典型性、最有代表性的，就是习近平提出来的“两山”理论，绿水青山就是金山银山。这个是习近平在担任浙江省委书记的时候，2005年8月15日在浙江湖州市安吉县余村首次提出来的，所以担任了总书记之后，这个理论又进一步从国内讲到了国外，而且还有着不断拓展的新思想、新内涵。比如他去黑龙江调研的时候对广大干部群众说：你们这里的冰天雪地也是金山银山；他去贵州在深山老林里给当地的干部说，你们这里新鲜的空气可以卖钱，它也是金山银山。所以说“两山理论”构成了习近平生态文明思想的核心价值理念。

　　这八个方面我们怎么样进一步理解？我们把握它的科学内涵，有三个认识的维度：从思想体系来看已经形成了战略、道路、目标三位一体的思想体系；从思想的精髓来看，构成了习近平生态文明思想的五大核心理念；从思想特征这里可以提炼出把握住习近平生态文明思想的三大品质。

　　从体系上来看，这个思想体系已经初步建立起来了，就是生态文明建设作为国家的发展战略，这是十八大就确立的。绿色发展方式作为我们实现中华民族伟大复兴的新的发展道路，而美丽中国的愿景，这是我们到本世纪中叶要建成社会主义现代化强国的发展目标。这也使我们看出来，我们今天之所以提习近平的生态文明思想，实际上这既是改革开放40年来我们几代国家领导人不断探索努力的结果，也可以看出是集体智慧的结晶。到了习近平主政以来，面临着中华民族要实现进一步腾飞的情况下，进一步总结概括形成了这样一个基本的思想体系，所以生态文明建设战略的确立使得十八大以来中国绿色发展的道路越走越宽敞，美丽中国的愿景正在逐步变为现实。我们从体系上，我们已经可以看出它的端倪。

　　从思想体系的精髓看，实际上形成了面向绿色发展的五大发展理念。新生态自然观、新经济发展观、新系统治理观、新民生政绩观、新生态全球观。我们可以看出十八大以来我们在环境治理、体系治理能力的现代化，在这个过程当中应该说取得了突破性的进展，我们环境进一步恶化的趋势得到了初步的遏制，尤其是在经济层面、社会治理层面都与这个生态的环境的治理同步在发展，取得了很好的成效。

　　从特征来看，习近平的生态文明思想我们可以提炼出三大品质：第一从政党政治理论的角度，习近平的生态文明思想实际上是马克思主义中国化的核心思想之一，是在当代中国最突出的体现。我们知道1981年就已经把保护环境作为基本国策，作为国家战略，环境问题在我们快速实现现代化的过程当中又成了制约我们的重大瓶颈；所以我们从1992年，把国际的可持续发展理念引入到中国；1996年，在全国人大八届四次会议上我们确立实施可持续发展的国家战略；1997年开始创建国家级的可持续发展试验区，所有这一系列的举措实际上都为我们今天生态文明的建立、生态文明制度体系的完善奠定了良好的基础。这个恰恰是我们今天看到的，为什么发展中的中国率先提出生态文明的国家战略，并且把生态文明写进党章，这实际上就反映了中国实现现代化走的是一条与西方不一样的路径。当然以前，我们也是步西方的后尘，先污染后治理，但是我们已经发现今天这个路走不通了，我们需要另辟蹊径，我们就必须要树立绿色发展的这样一种理念，我们就必须要把可持续发展的国家战略建立起来，而这些恰恰体现了马克思主义政党的文明观、发展观、人民观。

　　今天之所以把生态文明战略确定为国家战略，恰恰是我们今天从大国走向强国，我们迫切需要的一种思想理论武器，而生态文明恰恰给我们提供了这样一个理论的法宝。

　　我们也看到中国这十几年的发展，特别是近十多年，我们在环境治理、在改善老百姓的收入、脱贫致富这方面，应该说取得了非常突出的经验，得到了国际社会的广泛认可。近年来，我们的脱贫人数占据了全球脱贫人数的一半以上，所以我们给全球做出了突出的榜样；我们现在引领、引导应对全球气候变暖，坚定不移地执行巴黎协定；在一带一路倡议当中助推绿色丝绸之路，这些都受到了沿线国家国际社会的一致认可。去年的联合国环境署的主旨报告就在推介我们的理论，绿水青山就是金山银山，这一套理论对于全球都具有普遍的价值。

乡村生态振兴的绿色发展路径

　　我们知道绿色发展在2011年“十二五”规划当中最先提出，12年在十八大报告当中作为正式的发展路径提出来。它的内涵我们可以有这么三个方面：第一绿色发展是建设生态文明实现美丽中国的关键环节；第二是两山理念的实践落地的一种具体的方式；第三是高质量发展的重要的载体。这样一个关键的环节表明了我们的发展，特别是农村乡村的振兴，必须要按照这样一个发展的路径来进行。绿色发展实际上不是一个简单的概念，我总结了一下有八大要素。首先是在产业领域，绿色产业、绿色产品、绿色供应链，围绕着产业的配套有绿色的创新、绿色的金融，我们要对这些绿色的产品实施绿色消费，还有社会层面的绿色文化、绿色制度等等，所以我们的发展一定要围绕这一个系统性地、制度性地、全局性地来进行。

　　两山理念的实践方式，如何实现绿水青山向金山银山的转变？转变是根本。现在有的地方不仅生态好，它还是原生态，但是还是穷的叮当响，所以这些就需要变，需要发展理念从单一经济向绿色经济的转变，形成绿色的发展方式和生活方式，这些我也不具体展开了。

　　绿色发展是高质量发展的重要载体，就是我们大力提倡的绿色经济、循环经济、低碳经济，这些都是由国家率先提出、率先实践，可以说中国现在进入21世纪，我们要立足在整个绿色发展的领域成为全球的引领者，虽然我们现在还有很大的差距，但是现在做的基础性的布局已经发挥到了很大的作用，特别是在绿色能源领域，我们的太阳能、光伏、风电的装机容量、水电的装机容量都是全球第一的，所以在绿色能源方面中国已经走在了前列，这是我们可以引以自豪的。

　　绿色发展的时代要求，按照十九大报告提出的，要构建三大体系，实施绿色消费，建设美丽乡村。绿色发展的三大体系，这是十九大报告所提出来的，我们要构建绿色循环低碳的经济体系，要构建市场导向的绿色技术创新体系，要构建清洁低碳高效安全的能源体系，这是十九大报告给我们提出来的具体要求，什么叫绿色发展，你把这三大体系建立起来了，绿色的发展方式就形成了。

　　实施绿色消费，在这些方面要靠我们每一个人的自觉性，要靠我们每个人形成自觉的意识来进行。

　　建设美丽乡村尤其要提一下浙江的模式，今年4月23号总书记做了批示，要结合实施人居环境整治三年行动计划和乡村振兴战略，进一步推广浙江计划，进一步做好美丽乡村。

　　为建设美丽乡村出台的一系列的文件，这都需要扎扎实实的进行，六大举措首先就是做顶层规划、建立标准体系、加强组织领导、采取综合整治壮大集体经济，还有加强文化方面的建设。截止到去年，浙江省美丽乡村的名单一共有300个，都形成了各自的特色，形成系统性、全面性，四大特色模式，生态+文化，古村落+生态旅游，公共艺术+创意农业，中国和美家园+民宿，尤其是德清搞洋家乐，就是吸引上海、杭州、南京，这都是1小时的交通圈就到，每个晚上2000块钱美金，而且要提前3个月订，所以越搞越火。这些发展实际上把良好的资源+创意的产业模式带来了。所以总书记说浙江省15年久久为功，做出了非常突出的业绩，整个美丽乡村的建设覆盖到了建设村的97%，74%的农户厕所污水、厨房污水全部得到了有效处理。而且在浙江41%的农村都实施了垃圾分类，这是非常了不得的。

乡村振兴的关键抓手

　　我们要实施乡村振兴，怎么去走绿色发展道路？实际上就是按照中央的部署，总书记的具体要求，农村人居环境整治三年行动计划（这是中央发的文件），一步一步扎扎实实去推进就没毛病。生态宜居美丽乡村的基本要求，我们要把这个贯穿到我们真正实施推进乡村生态振兴当中去，协调推进统筹城乡发展，统筹人与自然和谐发展，打造山水休闲宜居的生态网络，提升农业技术水平，降低农业污染，特别是污水垃圾的处理，总书记特别强调怎么样能够留得住，记得住乡愁，因为这是中华民族几千年来的根和魂，如果没有了这个，乡村振兴就没有根基，也难以持续。

　　如何实施乡村振兴，如何走绿色发展的路子，我们要把习近平的生态文明的思想、内涵体会深、把握住，然后能够作为切实的指导，因地制宜的做好顶层设计，做强以农业为根本的乡村生态产业，加强制度建设，培养适应乡村振兴的生态能力。所以要因地制宜，每个地区有每个地区的特点。

　　我最近调研跑了很多地方，刚从武夷山回来，南平就是要打生态牌，南平的整个乡村振兴提出了两点重点突破：一个要打造独特的水美城市、水美经济，整个南平一共有700多条河流，水是它最突出的特色，也是最好做文章的地方，所以就把这个做足。二是打造以生态银行为引领的整个乡村振兴的模式，把农村闲散的土地、闲散的房屋，还有其他有特色的东西，全部通过整治流转，然后再招商引资，大机构、大企业来进行经营，这样既保护了原有的山水自然禀赋，又把现有的资源进一步盘活，就是把生态的资源变成生态的资本，再转化成生态的财富，这就是绿水青山怎么变为金山银山，他们的模式值得我们学习。

　　而且南平独创了机制，促进农村的发展，以科技带动农村的发展，创建了科技特派员制度，就是高校的、研究机构的专家直接深入到农村，跟农民捆绑在一起，这种模式得到了中央首肯，所以在这些方面我们有很好的已有的成功案例，这些都值得我们去学习、去汲取。

　　陕西是一个缺水非常严重的地区，要把节水行动作为振兴的一个非常重要的抓手，不然摊子越铺越大，将来对我们发展的制约瓶颈会越来越突出，所以要注意。

　　我用一句话一起共勉，这是世界资源保护大纲中说的一句话：地球不是我们从祖先那里继承下来的，而是我们从子孙那里借来的。借是要还的，我们把一个什么样的家园移交到我们后代人手上，这体现了我们的责任、我们的道德、我们的情怀。就像总书记所说的，生态文明建设功在当代，利在千秋，我们一定要向对待生命一样对待生态环境。所以乡村的振兴一定要以乡村环境的优美为基础、为前提，谢谢大家！

本文来源投资界，原文：https://news.pedaily.cn/events/201807/433966.shtml