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原油巨头利润驱动 成品油出口飙升

到4月底,中国成品油出口已经达到了950万吨,同比增长近52%。而去年全年,两大集团的成品油出口总量才1200万吨。
2010-06-01 08:49 · 经济观察报 姜雷

  成品油出口再创新高。

  到4月底,中国成品油出口已经达到了950万吨,同比增长近52%。而去年全年,两大集团的成品油出口总量才1200万吨。

  高增长将成定局。本报*获悉,两大集团已分别向相关部门提出申请,要求增加2010年成品油加工贸易出口总量。据悉,这一数字将是去年两大集团配额总量的2倍多。2009年,两大集团加工贸易出口总量是900万吨。

  中石化、中石油两大集团成品油大量出口的背后,是两大集团通过加工贸易,实现销售环节利润*化的操作。知情人士透露,两大集团的加工贸易模式并非仅仅赚取炼油加工费用那么简单。以加工贸易方式,两大集团不仅能够通过避税谋求更大利润,更使得这些利润留在集团内部。

  而现在,包括中海油、中国化工在内的炼化企业都在争取成品油加工贸易出口资质。

  出口模式

  几乎每隔一段时间,就有对两大集团成品油出口价格低于国内销售价格予以指责。这些指责包括:石油集团的宁愿贱卖出口,也不愿意把油销售给民营加油站。

  两大集团每次也都及时出面解释。一般解释是:国内销售的成品油价格包含了增值税、消费税以及城建税和教育费附加,约占整个零售价格的30%以上;其次国内成品油价格有出厂价与零售价之分,不能用出口价与零售价相比,其应该与剔除相关税费后的国内出厂价相比。

  确实如此,相关人士称,剔除各种费用,以现时价格计算,加工贸易项下的成品油出口价格相比与国内出厂价,高出每吨50元左右。通过加工贸易项下的成品油出口,谋求利益*才是事实。

  从2005年开始,根据相关规定,国内从事成品油加工贸易出口的必须是两大集团及其下属炼厂。每年年初,国家发改委、商务部会根据上年成品油库存、全国炼油产能等情况,向国务院上报当年加工贸易成品油出口总量,并下发到两大集团。

  加工贸易又分来料加工和进料加工。国家对于来料加工的进口原油全额免税,炼油企业还能获取一定的加工费;进料加工则是由承接加工企业动用外汇购买原油,其中原油为免税进口。对出口产品征收增值税和消费税。

  两大集团赚的不仅仅是加工费。中石油大连西太平洋石化公司内部人士称,两大集团目前更倾向于选择来料加工,最重要的原因是无论是进口原油还是出口成品油,都可以免去17%的增值税。

  上述人士称,即便是来料加工第三家的原油。这些原油仍然是间接通过两大集团在海外的销售公司进来,最终出口后仍然是通过这些销售公司销售。这也是变相的“两头在外”。

  这样来料加工并不违反相关政策,而且通过这种形式,能够将避税后的更多利润留存在两大集团的海外公司。“相比于进口原油加工成品油后在国内销售,这种方式能够获取更大的利润。”

 内外结合

  在5月18日召开的中石化股份公司2009年度股东大会上,中石化相关高管称,今年中石化成品油出口预计在1000万吨以内,且均为来料加工。

  以中石油西太平洋炼油厂为例,目前企业860万吨的炼油能力中,160万吨用于来料加工,其余700万吨中,六成用于一般贸易,四成用于进料加工。目前国内成品油出口基本都是以来料加工形式出口。

  通过加工贸易确保稳定利润的同时,面对国内成品油市场的需求萎靡,加大出口的同时,两大集团在国内销售成品油策略上也有了更多变化。中石化内部人士称,今年集团加大了外采的力度。

  所谓外采,实际上就是中石化为了保证市场供应从系统外单位购进油品。据本报了解,外采每年占中石化销售总量的10%。今年,中石化明确提出了要发挥外采“托市稳价、低储旺销”的计划。强调要充分发挥好外采托市创效作用。

  外采油对于各地分公司而言,其利润更大。一般来说,各省的成品油销售公司从自家炼厂获得的成品油,要执行所谓大区调拨价。相比于外采油,大区调拨价往往更高。在很多中小城市,尤其地炼发达地区,市场销售成品油价格往往以地炼和小型国有炼厂的价格为标准。上述人士称,增加外采油,在一定程度上也促进了成品油出口。

  但外采油风险很大。3月下旬,中石化河南安阳的油品质量事故,正是因为系统外采购的505吨油品,在入库质检环节管理不善、把关不严、操作失误所造成的。当时,一些车辆在使用中石化河南石油所属安阳分公司部分加油站93号乙醇汽油后,出现汽车抖动、燃料不完全、尾气排放异常等现象。

  出口放开

  2010年全年的成品油出口配额还没有下达,但据本报了解,前两批加工贸易出口配额就已经达到了1200万吨。

  对于中石化要出口一定数量的成品油,中石化副总裁章建华称,国内炼油能力近年增长较快,而国内市场需求受金融危机影响增幅放缓。国内炼油装置需要保持一定的负荷,以满足国内需求充分恢复后的市场供应。

  河北石油商会会长齐放称,今年以来,成品油库存高,结构不合理,汽少柴多的矛盾很严重。通过加大出口,尤其柴油出口可以缓解这样的矛盾。

  中石油内部人士表示,开展加工贸易有时候也是被迫之举。“现在新建炼厂多,炼油能力过剩,通过加工贸易,可以提高装置的负荷,摊薄生产成本。”

  中石油负责销售方面的人士称,2009年中国实际过剩产能就已近600万吨。2010年,国内炼油行业整体过剩的趋势已经十分明显。燃料油供应过剩在2015年前可能增加到8000万吨。

  事实上,随着国内相关产业迅速发展,化工原料需求剧增,为满足这些需求,导致了炼油能力大增,部分过剩成品油只能出口。

  现在,包括中国化工、中海油在内的企业,也通过各种形式要求放开成品油加工贸易的准入制度。记者了解,在多次内部会议上,中国化工等企业都提出了要求获得部分成品油加工贸易出口份额。

  目前包括除两大集团外,中海油拥有1200万吨炼油能力,中国化工拥有1200万吨炼油能力,兵器工业集团拥有500万吨炼油能力。业内人士称,一旦这些企业拥有加工贸易出口配额,中国将成为石化行业独大的来料加工国。

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