长富汇银：新“国十条”激活8万亿 巨额险资探索投资新方向

　　2014年8月13日，国务院发布了《关于加快发展现代保险服务业的若干意见》（即保险业新“国十条”），这实际上是2006年国务院发布的《关于保险业改革发展的若干意见》的升级迭代版本，时隔8年，让业内翘首企盼的新“国十条”，终于揭开了它神秘的面纱。同时，也说明了国家已经在顶层设计中明确了保险业在当代经济中的地位，并且给出了行动纲领，营造出一个“大保险、大保障”的宏大篇章，向社会宣告了一场“保险业的成人礼”。

　　其中，较受瞩目的是：在保证安全性、收益性前提下，创新保险资金运用方式，提高保险资金配置效率；研究制定保险资金投资创业投资基金相关政策；鼓励设立不动产、基础设施、养老等专业保险资产管理机构，允许专业保险资产管理机构设立夹层基金、并购基金、不动产基金等私募基金；稳步推进保险公司设立基金管理公司试点；探索保险机构投资、发起资产证券化产品；探索发展债券信用保险；积极培育另类投资市场。

　　从新型城镇化和持续深化改革开放的大背景来看，新“国十条”在险资投入城镇化领域给予前所未有的关注，说明其将更好地利用保险资金的长期性，支持新一轮城镇化的发展。将保险业纳入更广阔的现代经济体系中，有效发挥市场在资源配置中的作用，将有利于更好地促进经济转型。

　　长富汇银总裁张保国表示，新“国十条”的推出，是对8月9日国务院常务会议“通过保险推进产业升级”表述的细化，也是鼓励保险资金投资的政策延续。鼓励设立不动产、基础设施、养老等专业保险资产管理机构，允许专业保险资产管理机构设立夹层基金、并购基金、不动产基金等私募基金。在保险资金为科技型企业、小微企业、战略性新兴产业提供支持以及投资VC方面，政策明确了支持的态度和方向。在保险业总资产快要迈进十万亿大关的时候，这些指导意见不但明确了险资运用的重要性，也进一步推动了资产证券化产品的开发和探索。信托和保险的合作已经展开了一段日子，未来，以保险和资管为主业的金控平台，在市场上应该会有更大的主导权。后续与之相关的其他配套细则的出台，更是令人期待。

　　多数保险人士也认为，新“国十条”对保险资金作用的强调，完全说明了保险业在国家经济社会发展过程中的地位受到了充分的肯定，并且为保险资金营造了多维度投资空间。相关的支持政策将进一步改善市场环境。

　　另外，新“国十条”明确了项目资产支持计划目前仍实行审批制度，险资在此方面的发挥存在较大的创新空间，政策红利可期。2020年，我国有望从保险大国变成保险强国。