昌平区区委副书记、区长：资本如何助力昌平创新创业？

　　2016年5月10日，由北京市金融工作局、中关村科技园区管理委员会、北京市昌平区人民政府主办，北京市昌平区发展和改革委员会、中关村科技园区昌平园管理委员会、北京昌平科技园发展有限公司承办，清科集团协办的“2016北京•昌平金融峰会”在龙城丽宫酒店举行。在会议上，昌平区区委副书记、区长张燕友发表了题为《资本助力昌平创新创业》的演讲，以下为其精彩观点：

　　尊敬的各位领导，各位来宾，新闻界的朋友们，大家上午好，淡阳初夏五月天，

　　非常高兴在这个充满生机与希望的美好时节，与大家相约昌平，共同参加2016年北京昌平金融峰会，首先我代表昌平区区委区政府，向本次峰会召开表示诚挚的祝贺，和出席峰会的各位嘉宾表示热烈的欢迎，为各位一直支持昌平区发展的各位朋友表示衷心的感谢。

　　本次峰会的主题是“资本助力创新创业”，主要基于两方面的考虑，一方面从大的背景看，当今世界正处在新科技革命和产业革命交汇点，中央审时度势，确定了创新发展的理念，作出了”大众创业，万众创新“的重大战略部署。北京市坚决贯彻中央精神，充分发挥中关村自主创新示范区的作用，集中力量建设具有全球影响力的科技创新中心，可以说，推动创新创业已经成为时代的潮流和发展的主题。

　　另一方面，从昌平自身来看，既是北京的城市发展新区和重点新城之一，也是中关村核心区的重要的组成部分，2014年习近平总书记视察北京工作后，市委郭金龙书记围绕落实总书记重要讲话精神专程到昌平区调研，进一步明确了昌平区“国际一流科教新区“的区位定位，在首都创新创业大格局中，昌平区占据了特殊的位置，承担着重要的职责。

　　多年来我们聚焦区域定位，立足区情实际，深入实施创新驱动战略，在推动创新创业方面也具备了良好的发展条件和比较优势:

　　一是优质充裕的创新创业空间，进入十二五以来，昌平南部地区整体纳入中关村核心范围，由11.5平方公里扩大到了51.4平方公里，成为全市“十六园”中面积第三大园区。我们紧抓历史机遇，集中推进了未来科技城，沙河大学城，昌平新城东区、科技商务区、国家工程技术创新基地五大重点功能区建设，规划总面积约49平方公里，现开发了23平方公里，同时中关村生命科学园、北京通用航空产业园等特色专业园区建设也全面提速，“产城融合、业城均衡”的发展态势初步形成，正在成为推动昌平区创新创业的主战场。

　　二为较为富集的创新创业发展，经过多年发展，目前昌平辖区内已聚集35所高等院校，18家国家级科技机构，建成国家重点实验室16个，市级以上企业技术中心45个，入住了中央35家企业旗下182家公司和分支机构，以及3000多家科技型中小微企业；汇集了3万多名科技从业人员，其中国家“千人计划”专家203人，北京市“海聚高聚工程专家43人，总的看，昌平科教资源丰富，产学研等要素相对齐全，为推动创新创业奠定了坚实的基础。

　　三是持续优化的创新创业生态，在用足用好中关村先行先试政策的基础上，近年来我们围绕科技创新和产业转型升级，先后出台了一系列的支持政策，搭建了昌平区科技条件平台，生命科学联合创新平台，组建了“大健康”，能源科技等产业联盟，区财政每年安排不少于5亿元资金，用于引导助推创新创业，重点支持政策集成、资源整合、资金聚焦，积极推动众创空间，主题孵化器，企业加速器等新型创新创业载体建设，目前累计建成面积已达140多万平米。特别是去年我们在回龙观特区成功打造了全国首个双创特区，目前已汇聚腾讯众创空间、“创客壹佰”孵化器，乐邦乐成创业基地、优客工场等一批优质性的项目，初步形成了便利化、多要素，开放式的空间总体，正在吸引越来越多各界人士到昌平挥洒创新激情、实现创业梦想。

　　四，不断涌现的创新创业成果，在创新创业引领带动下，昌平区产业结构持续优化，2015年全区产业比例调整为1.2:37.2:61.6，高技术产业和生产性服务业占GDP比重分别达到23%和26%。其中中关村昌平园产业收入突破了3400亿，年均增长超过30%，占整个示范区将近10%，创新能力大幅度增长，全社会研发支出占GDP的比重提高到6.5%，过去五年全区专利授权量年均增长20%，技术合同成交额年均增长40%，清华脑起搏器、北航激光等“3D打印”等尖端研发成果已经在昌平落地转化，驻区企业加速成长。一批创新型企业在昌平区由小到大，做大做强，目前昌平区内培育了上市企业已达20家，新三板企业达到40多家，各类市场主体保持井喷式的增长，全区成功晋级北京唯一创新的先进区域，金融是现代经济的核心，回顾历史上每一次经济社会变革，无不源于科技创新，成于金融创新，在昌平区推动创新创业的实践中，我们也日益深刻认识到围绕产业和资本的紧密结合，才能让创新创业开花结果。

　　近年来我区把优化金融环境，扶持金融发展纳入区域创新创业整体格局，着力促进金融创新和科技创新有机结合，本次峰会前我们又专门研究出了一系列具体政策措施，今后一个时期重点在三个方面付出努力。

　　第一，在目标定位层面，打造昌平区双创金融聚集示范区。近年来我们把金融服务确立为重点发展的主导产业之一，目前全区已汇集金融投资类企业机构约1200家，十二五增加值翻了一番，达到了35亿元，占GDP比重占5%。当前面对双创的大潮，昌平区迫切需要汇集更多的金融服务资源，通过金融资本的力量，进一步激活创新创业的潜力，我们着力一个金融聚集的示范区，定位为科技金融机构聚集区，融资融智等，广泛吸引各类金融企业，以金融为纽带，促进资本、人才、技术、文化、信息、空间等要素优化配置，围绕打造这个示范区，我们将从用房补贴，人才奖励，资金引导和优化服等方面，制定了一揽子政策，在今天的会议上正式发布实行。

　　第二，在组织框架层面，成立昌平区创新创业金融联盟，近年来我们高度开展政经合作，与多个金融机构建立了良好的合作关系，并率先实现了金融人才连接等工作机制，为全区建设发展提供了有力的金融支撑。随着金融全区创新创业不断深入，我们也更加需要广大金融机构的支持、帮助和参与，为此我们发起成立了昌平区创新创业金融服务联盟，该联盟定位为非盈利、开放性的合作组织，旨在更好汇集区内外金融机构的力量，进一步强化资源整合，信息共享和业务合作，搭建更加专业，高效、便捷的政经体对接平，在优化昌平区科技金融服务体系的同时，最大限度实现互惠互利，多方共赢。经过前期的沟通，目前已有48家成员单位自愿加盟，一会将正式举办联盟成立仪式，也希望今后有更多的金融服务机构加入进来，共同参与昌平区建设发展的进程，共同分享昌平区建设发展成果。

　　第三，在具体操作层面，建立“母基金+社会资本参与”的创新创业投融资体系。为改进政府服务方式和投入模式，去年我们组建了北京昌平科技园发展有限公司，作为中关村昌平园的投融资平台，并依托该平台设立了昌平创新创业投资引导基金，作为“母基金”。下一步，将以“母基金”为基础，充分发挥政府引导资金的引导撬动作用，积极吸引社会资本参与，采取“分步走”的战略，逐步设立天使、VC（风险投资）、PE（私募股权投资）、并购等子基金，以及高端领军人才、科技成果转化等专业化基金，不断做大做强基金业务，实现市场化、专业化、规模化运作，形成覆盖种子期、成长期、成熟期，全链条、多层次、多功能的的创新创业投融资服务体系。一会我们还将对昌平园基金发展业务规划进行具体解读，并举办“母基金”战略投资签约仪式，也希望能引起更多社会投资方的兴趣，与我们开展共赢合作。

　　各位嘉宾：创新创业与金融资本的携手，必将产生改变未来的力量。昌平作为正在崛起的科技一流科教新区，是一方创新的“热土”、创业的“乐土”，也一定会为金融发展厚植更加广阔的“沃土”，机遇空前，前景无限。衷心希望通过本次峰会，让更多各界有识之士、特别是金融界的朋友，关注昌平、了解昌平、植根昌平，为昌平创新创业增筹加码、添油助力，与我们共享发展新机遇、共创美好新未来！

　　最后，祝本次峰会取得圆满成功！祝各位领导、各位来宾身体健康、阖家幸福、万事如意！

　　谢谢大家！

本文来源投资界，原文：https://pe.pedaily.cn/201605/20160510397039.shtml