高丽：打造股权投资一站式服务平台

　　投资界7月15日消息，在今日由清科集团主办的“第十届中国创业投资暨私募股权投资中期论坛”上，苏州工业园区国际科技园管理中心副主任高丽表示，苏州率先成立了中小企业服务中心，针对投资人和被投资项目现在都已经打造了一个一站式服务平台。

　　高丽介绍说，苏州尤其是工业园区在政府股权投资方面的定位，有四个坚持，第一坚持政府引导，坚持市场运作。第二坚持准确的定位，主要定位于科技创新、转型发展，实现资本创投的集聚。第三是坚持人才的培养和引领，因为创投这个行业需要非常多的高端人才，同时需要很多的创业投资家。第四坚持政府的扶持和完善政府服务。

　　高丽还介绍了政府在扶持股权投资方面的一些做法。第一，在政策和资金上，实行跟投政策，如果基金投入到苏州企业，政府会给予30%的补贴，科技部本身还有一个5%的补贴，苏州市有一个3%的补贴，也就是说，每一个项目有13%的风险投资补贴。另外苏州还鼓励创投企业集聚到苏州。税收方面苏州也出台了一些政策，主要是在所得税、营业税、自然人的所得税按照20%认定。第二，在项目引进上。苏州每年会为投资人提供更多的创投对象，除了引进项目之外还考虑怎么样加强对这些项目的服务，与投资人和董事一起为后续的发展提供支持。

　　高丽还提到苏州的特色，苏州是第一个借鉴以色列孵化器的模式率先在国内打造了天使投资人的孵化器。

　　针对为企业服务的问题，高丽介绍说，苏州率先成立了中小企业服务中心，针对企业发展的整个过程服务，包括人力资源、项目申报、知识产权申报等等。服务中心正在成立股权服务中心，这个中心针对投资人所需要的软件和硬件服务，“总体来说，我们针对投资人和被投资项目现在都已经打造了一个一站式服务平台。”

以下为观点实录：　

高丽：这个话题有很多内容，先从三个方面简单跟大家讲一下。第一，苏州尤其是工业园区在政府股权投资方面的定位，在前几天江苏省副省长也专门就这个问题进行了调研，也到了我们园区。他做了一个总结，我跟大家分享一下，有四个坚持，政府股权投资应该说取得了一定的成绩。第一坚持政府引导，坚持市场运作。苏州是第一个成立真正意义上的国内第一支市场化运作的地方。第二坚持准确的定位，主要定位于科技创新、转型发展，实现资本创投的集聚。定位非常重要，政府资金要做什么样的事情，比如说在国有背景的创投，在整个这几年的投资当中超过70%的资金是投在初期项目上，应该说在扶持早期的科技项目上起到了很大的作用。第三是坚持人才的培养和引领，因为创投这个行业需要非常多的高端人才，同时需要很多的创业投资家，我们在创业环节一直做了很多工作。同时，我们跟很多其他的城市有一个很大的不同，就是海归当中有30%多的比例是在金融行业，也就引进很多这方面的人才。第四坚持政府的扶持和完善政府服务。

　　第二点跟大家简要介绍一下我们在政府扶持股权方面的一些做法。第一，在政策和资金上。首先我们非常有特色的一个政策叫跟投政策，如果基金投入到苏州企业，政府会给予30%的补贴。另外，科技部本身还有一个5%的补贴，苏州市有一个3%的补贴，也就是说，每一个项目有13%的风险投资补贴，另外我们也鼓励创投企业集聚到苏州。

　　税收方面刚才深圳的领导也讲到了，应该说深圳、北京、天津，很多方面都走得比较前，苏州也是不甘落后，我们之前就出台了一些政策，最近也是借鉴兄弟省市的一些做法会进一步提升这个政策，主要就是在所得税、营业税，还有自然人的所得税认定，按照20%，还有个人所得税等等，这个我就不多讲了，税收方面大家都是差不多。

　　第二块对股权投资的支持，主要在于项目引进上。因为刚才王老师也讲了，深圳是有非常大的市场容量，我们觉得吸引股权投资，或者鼓励股权投资很终了环节是项目源，一头是资金，一头是项目，我们每年会为在座的投资人提供更多的创投对象，这块非常重要。除了引进之外就是服务工作，现在想进入第二个阶段，怎么样加强对这些项目的服务，跟在座的投资人和董事一起为后续的发展提供支持。

　　还有就是打造整块的健康理性环境，后面有机会再跟大家细讲。

　　再提到一点，苏州也是第一个借鉴以色列孵化器的模式率先在国内打造了天使投资人的孵化器，这个也是苏州的特色，我们也做了很多创新，因为我们是中新合作项目，在这些方面我们可以事先做一些示范，也可以为整个行业的发展做一些贡献。今天这个会议很好，利用中西合作平台，争取更多的先行先试政策。

　　另外跟大家说一下我们所取得的数字，我们在2006年成立是10亿人民币，到今天为止已经全部完毕，其中成立了4家基金，像金沙江等很多国内知名的风险投资基金，应该说这个放大效益还是非常好的，整个子基金量达到了42亿元，现在正在筹备第二期的母基金，包括VC和PE基金，这个主要是苏州创投集团在重点做。由于这几年创投的加入，对当地的经济起到了很好的作用。苏州原来是外向型制造经济，这几年发展得很快。江苏省已经成为全国排名第一的发明专利最高省份，另外苏州工业园区的发明专利占到了整个专利总量的50%。再简单举一个例子，在过去前几年，比如说芯片、集成电路这个行业还是比较薄弱的，当时只有生产这个环节。通过这几年风险投资比较大力的投入和地方政府的扶持，现在单单就工业园区的产量就占到全国17%，所以对高新产业的支持力度还是蛮大的。我就先给大家介绍这些，谢谢！

　　我补充一下，不单单是针对创投企业，虽然创投仍然比较活跃，从注册来看更多的是被投资公司。我们在过去16年前的一站式服务，大多数是针对当时的外资项目给它们一站式服务，后来我们就开始转型到科技发展，又专门成立了科技招商中心，实际上也是针对科技项目有一个首文负责制和一站式服务。在去年因为针对中小企业的成长特点，光有行政审批的一站式服务还远远达不到他们的需求，所以我们率先成立了中小企业服务中心，是针对企业发展的整个过程，包括人力资源、项目申报、知识产权申报等等。

　　再回到今天的主题上，我们服务中心正在成立股权服务中心，这个中心针对投资人所需要的软件和硬件服务，总体来说，我们针对投资人和被投资项目现在都已经打造了一个一站式服务平台，而且今天在座的有来自苏州同事，也有来自不同部门的，包括CBD、招商中心都是针对专业对象来提供一站式服务的功能，很多招商同事就可以面对各个部门，不需要企业和企业家去面对部门，这也是一个好处。你看到苏州有很多同事拿着招商的名片，实际上是招商加服务，你找到他以后，所有的事情他就都可以帮你完成。谢谢！

本文来源投资界，原文：https://people.pedaily.cn/201007/20100715177588.shtml