清科观察：天津滨海VC/PE税惠政策：提高准入门槛

2012年8月，“新三板扩容”获批，天津滨海高新区、上海张江高新区和武汉 东湖高新区成为首批扩容试点园区；2013年1月，“全国中小企业股份转让系统”揭牌运行，“新三板”交易模式正式诞生；2013年2月，《全国中小企业股份转让系统有限责任公司管理暂行办法》出台，并引入做市商制度，构建全国统一场外市场的种种举措为各地高新区带来新的发展契机。值此时机，清科研究中心特推出《2013年国家高新区VC/PE行业发展专题研究报告》，本报告特选取中关村、上海张江、武汉东湖、天津滨海、深圳高新区作为标杆，通过对这五个国家级高新园区股权投资行业发展现状、相关鼓励扶持政策、政府引导基金设立情况进行了详细梳理，旨在通过借鉴标杆园区的成功经验，提出进一步推动地方高新园区股权投资业发展的业内看法和建议。

　　天津滨海高新技术产业开发区1991年被国务院批准为首批国家级高新技术产业开发区。滨海高新园区目前已形成了以新能源、软件与高端信息制造、生物技术和现代医药、先进制造业和现代服务业五个具有较强竞争力的优势主导产业。天津滨海高新区股权投资行业发展较早，由于注册门槛低、鼓励扶持及税收优惠政策丰富，滨海高新区过去几年吸引了大批股权投资机构前来注册。然而也正是这样的高速发展，增加了金融风险、滋生了非法集资乱象。为了促进股权投资企业及其管理机构规范健康发展，天津市集中对非法集资等违法金融活动进行了清理整治，并提高了股权投资行业的准入门槛及首期出资要求，另外，2013年1月1日起，《天津市促进现代服务业发展财税优惠政策》和《天津市促进股权投资基金业发展办法》中优惠补贴措施失效，因此天津滨海高新区目前在股权投资行业投资、税收等优惠补贴措施方面暂时处于空白，相较其他高新区而言对投资机构的吸引力自然有所下降，部分机构不得不寻求税收更为优惠的地区。

　　工商登记

　　表1.2.4.1 天津滨海高新技术产业开发区工商登记政策一览

　财政税收

　　表1.2.4.2 天津滨海高新技术产业开发区税收优惠政策一览

　奖励补贴

　　表1.2.4.3 天津滨海高新技术产业开发区奖励补贴政策规定一览

政府资金支持

　　表1.2.4.4 天津滨海高新技术产业开发区政府引导基金政策规定一览

　　 参考政策：

　　2006《天津市促进现代服务业发展财税优惠政策》（2013.01.01失效）

　　2006《天津市促进现代服务业发展财税优惠政策实施办法》（2013.01.01失效）

　　2007.02《天津滨海新区创业风险投资引导基金管理暂行办法》

　　2007.11《关于私募股权投资基金、私募股权投资基金管理公司（企业）进行工商登记的意见》

　　2009.04《天津新技术产业园区鼓励投融资发展暂行办法》

　　2009.09《天津市促进股权投资基金业发展办法》（优惠补贴措施2013.01.01失效）

　　2011.09《天津股权投资企业和股权投资管理机构管理办法》

　　2011.10《关于落实天津股权投资企业和股权投资管理机构管理办法的意见》

　　2012.08《关于股权投资企业的单个出资人*出资、首期实际出资和自然人出资有关问题的通知》

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