珠海市商务局杨富邦：建立40周年，珠海特区如何保持高增长

2020年10月12-15日，清科集团、投资界联合华发集团在珠海举办第二十届中国股权投资年度论坛。这是一场持续20年的行业之约，作为行业年度最受瞩目的盛会，现场集结了1000名投资行业头部力量，解析政策趋势、聚焦投资策略、探索价值发现、前瞻市场未来。20年之际，可谓星光熠熠，群英云集。

在本次论坛上，珠海市商务局副局长杨富邦以“产业集聚 世界之窗”为主题进行了演讲。以下为主题演讲实录，经投资界（ID：pedaily2012）整理：

大家下午好！我是珠海市商务局副局长杨富邦。

今天，很高兴与各界朋友们相约在我们美丽的珠海，隆重举办第20届中国股权投资年度论坛，共商盛举、共叙友情、共谋发展。借此机会，由我向大家介绍珠海的经济发展情况和投资环境。

今年是珠海经济特区建立40周年。40年来，珠海经济实现跨越式增长，经济规模增长超过1700倍，特别是近几年发展势头迅猛，GDP从2016年排名全省第十，基本每年上一个台阶，2017年超过汕头，2018年超过江门，2019年地区生产总值达到3435亿元，超过中山、茂名、湛江，位列广东省第6；常住人口202万人、近两年新增人口增幅连续位居广东省首位，人均GDP17.5万元、仅次于深圳。截至2020年6月末，全市共有金融类企业5927家，金融业总资产超过1.5万亿元，经证监会批复的证券、基金等机构资产管理规模超3万亿元；其中，在中国证券投资基金业协会存续登记备案的私募基金管理人553家、私募基金1341只，管理基金规模分别为3700亿元和4000亿元，已成为广东省三大私募基金集聚地之一，在全国排名第八。

珠海区位优势突出，综合交通便捷。珠海毗邻港澳，自港珠澳大桥通车以来，珠海成为全国唯一与香港、澳门陆桥相连的城市，从珠海到香港只需40分钟车程；珠海机场年旅客量突破千万人次，口岸年出入境人员1.7亿人次，拱北口岸是全国第一大陆路口岸，高铁通达全国50个城市，珠海港年货物吞吐量超过1.3亿吨；加上深中通道、深珠通道、黄茅海大桥、对接广州地跌18号线等一批重大交通项目正在抓紧推进，珠海将成为推动珠江口东西两岸融合互动发展的重要支撑。

珠海下辖3个行政区，分别是香洲区、金湾区、斗门区；5个经济功能区，分别是横琴新区、高新区、高栏港区、保税区、万山区。横琴新区是国家级新区和国家自由贸易试验区，重点发展金融服务、高新技术、中医保健和文创旅游等产业；香洲区是珠海的主城区，重点发展智能装备制造、家电电气、现代服务等产业，知名的格力电器就在香洲区；高新区重点发展软件与IC设计、移动互联网、智能配电网装备和医疗器械等产业。高栏港区是国家级经济技术开发区，同金湾区、斗门区、富山工业园同属珠海西部城区,发展空间广阔，重点发展先进装备制造、高端精细化工、航空航天、生物医药、新能源、新材料等产业。珠海市规划工业产业用地约118平方公里，可供用地还有约41平方公里，近期规划可供用地约20平方公里，相对于粤港澳大湾区其他极点城市，珠海开发强度相对较低，可开发空间充足，有很强的后发优势。

目前，珠海迎来千载难逢的历史机遇，举全市之力积极参与大湾区建设，奋力打造粤港澳大湾区重要门户枢纽、珠江口西岸核心城市和沿海经济带高质量发展典范。

下面，我结合珠海重点发展的产业，向各位介绍珠海招商引资和招才引智重点政策：

一、大力支持实体经济，促进产业发展

珠海坚持走新型工业化道路，着力发展高端制造业、高新技术产业和高端服务业，逐步形成了电子信息、家电电气、生物医药、精密机械制造、石油加工、电力能源六大支柱产业，海洋工程装备、航空航天、芯片设计、数字经济等一大批行业“隐形冠军”“单打冠军”，企业显现出巨大发展活力和后劲，金融服务、现代物流、会展旅游等正加快发展。未来几年，我们将加快打造培育以集成电路、生物医药、新能源、新材料、高端打印设备和智能家电等“5+1”战略性新兴产业集群（2019年，我市拥有集成电路企业71家、产值70.5亿元；生物医药企业60家、产值235亿元；新能源（含新能源车制造）企业163家、产值593亿元；新材料企业113家、产值397亿元；高端打印设备企业72家、产值125.5亿元；智能家电企业44家、产值676.3亿元）。

以投促引是我们招商引资的重要手段。目前，珠海市、区共有创业投资引导基金4支，总规模69.1亿元，共设立子基金29个，总规模105.1亿元，其中引导基金出资规模10.7亿元。总投资项目284个，项目投资总规模55.9亿元；其中，投资珠海项目97个，实际到位资金15.4亿元。

二、完善招商引资政策，释放政策红利

为支持企业做大做强，珠海先后出台了促进实体经济发展、总部企业发展和项目引荐人奖励等一系列政策措施，给予新引进项目注册资本金每1亿元奖励200万元、每增资1亿元奖励300万元，单个项目最高给予1亿元支持；符合认定条件的总部企业可获得最高1亿元的扶持奖励，其中奖励金额的40%可由企业直接奖励给高级管理人员；总部企业最高可获得企业年度所得收入形成市级财政贡献的150%给予奖励；符合条件的企业可按15%的税率征收企业所得税，个人所得税可高至40%给予奖励；对重大项目招商引荐单位和个人给予单个项目最高500万元奖励。

三、出台实施“英才计划”，大力招才引智

珠海因人才而生，因人才而兴，早在1992年，珠海在全国首开“科技重奖”先河，现有珠三角最优人才政策——“珠海英才计划”，在创业、居住、教育、医疗等方面给予创新人才全方位保障支持。如，可给予创新创业团队最高1亿元资助；全国首创给人才赠送住房50%产权；顶尖人才可享受200万元奖励和600万元住房补贴，未来五年筹集不少于3万套人才住房等。此外，珠海有10所大学和完备的职业教育体系，以及多年来聚集的高素质人才，可以为企业发展注入澎湃活力。

四、发展特色金融，打造一核两翼

当前，珠海正在主动融入粤港澳大湾区国际金融枢纽建设，以发展跨境金融为核心，以发展科技金融和金融科技为两翼，积极探索建设区域特色金融中心。澳珠金融合作发展全面启动、粤澳跨境金融合作示范区揭牌建设、跨境投融资便利化水平不断提升，港澳金融类企业聚集效应初显。目前，横琴已探索实行一系列比特区更加特殊的优惠政策，实行“港人港税、澳人澳税”，累计发放补贴约1.54亿元；积极探索“港资港模式，澳资澳模式”，珠澳签订金融合作备忘录，支持澳门金融机构开展跨境金融合作，澳门大西洋银行横琴分行等已入驻；落地澳门礼达联马基金管理公司、高瓴天晟股权投资基金等一批QFLP试点企业，引进资金达37亿美元。珠海加快发展私募股权、创业投资基金，推动股权、创业投资产业形成了良好的发展势头，加快建设“珠海市金融科技中心”和“横琴智慧金融产业园”，支持区块链、金融云、金融AI、金融大数据运用等金融科技、数字金融企业在珠海聚集发展。

最后，我要说的一点是珠海无与伦比的生态环境。珠海在推动经济快速发展的同时，留住了蓝天白云、青山绿水，塑造了山海相拥、陆岛相望的城市风貌，素有“百岛之市”、“浪漫之城”的美誉，先后获得联合国“改善人类居住环境最佳范例奖”、“国家环保模范城市”、“国家级生态示范区”等荣誉，空气质量、人均公园绿地面积长期保持全国前列。未来，我们还会进一步加大生态环境建设保护力度，提升城市品质，努力为广大投资者营造一个更加宜居的创业和生活环境。

女士们、先生们、朋友们！珠海经济特区建立40年来，已成为珠三角地区发展空间最广、政策最优、环境最好的城市之一。我们非常希望同各位一道，抢抓经济特区、粤港澳大湾区与先行示范区“三区”利好叠加带来的“化学反应”“乘数效应”。我们相信，在珠海，您们一定能找到无限商机，获得丰厚回报！

最后，祝本次大会圆满成功！祝大家事业进步、身体健康！谢谢大家！

本文来源投资界，原文：https://news.pedaily.cn/202010/460874.shtml