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「最强地级市」新掌舵者：70后，很拼

今年以来，全球市场消费电子产品销量下滑，极大地影响了制造企业。新能源业是今年出口增幅较大的产业，但这并非苏州的长板。从电子信息产业来看，今年前8个月，苏州实现总产值8041.85亿元，增速-1.7%。

2023-10-12 09:43 · 微信公众号：城市进化论淡忠奎吴林静

如何挑起重担？

“最强地级市”苏州又迎来一位70后“一把手”。

据江苏省委组织部官网10月11日消息，中共中央批准：刘小涛同志任江苏省委委员、常委，曹路宝同志不再担任江苏省委常委、委员职务。省委决定：刘小涛同志任苏州市委委员、常委、书记，曹路宝同志不再担任苏州市委书记、常委、委员职务。

巧的是，接连两位主政者都是“70后”。“70后”曹路宝北上履新吉林省委常委、宣传部部长。接替者刘小涛由浙入苏，他曾是广东首位“70后”地级市委书记，也是浙江首位“70后”副省长、首位“70后”省委常委。

工作上，刘小涛以“拼命三郎”的作风闻名，遇事雷厉风行，还曾公开过自己的电话号码，方便大家随时提意见。也多次与民营企业、民营企业家展开交流，阐述自己对民营经济的思考。

在苏州全市领导干部大会上，刘小涛表示，将虚心向创造“苏南模式”的改革先行者们学习，有事大家一起商量，有困难大家一起解决，携手再谱新篇章、再创新辉煌。“将坚持实干担当，出实招、求实效、创实绩，发扬运用好苏州‘三大法宝’，努力形成奋勇争先的浓厚氛围。”

当这位摸透温州民营经济发展模式的“70后”来到苏州，能否让“苏南模式”也走出新的征程？

01 跨粤浙苏

公开履历显示，刘小涛是广东兴宁人，1970年7月生。从1988年至1992年，他在中国人民大学劳动经济专业学习，其后又在广东工作多年。及至此番履新，他的履历已经跨越中国经济最为活跃的粤浙苏三省。

在广东时期，他陆续担任过广东省地税局副局长，茂名市委常委、副市长、电白区委书记，汕头市委副书记、代市长、市长等职。

据当地媒体报道，在茂名工作时，刘小涛是有名的“拼命三郎”，工作不分休息日，遇到事情基本都要马上解决，所以经常连夜召集各部门和工作人员开会，有时晚上快12点了，还会突然开碰头会。

这种风格也成为他从政生涯中的独特标签。2016年4月，刘小涛任汕头市委副书记、代市长，次年初去代转正。据《汕头日报》报道，在一次党代会上，他曾公开向在场的党代表报出自己的手机号码，“以后有什么意见建议，欢迎大家随时给我打电话、发短信，我一定及时采纳大家的意见。”

在汕头任职一年多后，刘小涛调任潮州市委书记，成为广东首位“70后”地级市市委书记。彼时，在全市领导干部大会上，时任广东省委组织部常务副部长罗冀京评价称，刘小涛“注重督办落实，敢于动真碰硬，担当精神较强，推动工作办法多力度大”。

2020年3月，刘小涛首度跨省履新，担任浙江省副省长。一年之后，升任浙江省委常委、温州市委书记，成为当时浙江省委常委班子中最年轻的一位。在任命宣布当天，刘小涛即主持召开温州市委常委会会议称，要紧盯龙头企业，以虎口夺食的气魄大抓产业，持续掀起“大招商、招大商”热潮。

作为民营经济发祥地，温州近年已经成为杭甬温“铁三角”中失落的一角——向前看，与杭州、宁波差距拉大，向后看，绍兴、嘉兴虎视眈眈。

当年的温州市政府工作报告亦指出：“新兴产业还未形成有力支撑，传统产业转型升级仍需加力加速，产业结构还不能适应低碳发展要求”。在2022年4月的温州全市制造业与民营经济高质量发展大会上，刘小涛给出“解法”——

重塑温州民营经济新优势、重振温州制造业雄风、重燃温州企业家创业创新激情，高水平建设全国民营经济示范城市，打造具有国际竞争力的先进制造业基地。

这也成为他掌舵温州的重要抓手。在职期间，他多次召开民营企业发展相关会议、调研当地民营企业。他还表示，要牢固树立“服务员”意识，设身处地为企业着想，换位思考为企业服务，“真正把企业家当作自己人、把企业事当成自己事”。

02 掌舵苏州

此番北上掌舵苏州，是刘小涛再次跨省履新，但他对“最强地级市”并不陌生。

今年4月12日至13日，浙江省党政代表团先后赴江苏、上海学习考察，苏州正是其中重要一站。代表团考察了苏州工业园区展示中心、宝时得科技（中国）有限公司。据媒体报道，对于这次考察，刘小涛认为，要用好此次学习成果，围绕创新下更大功夫。要实施创新驱动发展战略，打造创新平台，建设国家创新型城市；发展新兴产业，抢占新能源、新材料、数字经济等赛道……

也是在这一时间，《浙江省“415X”先进制造业集群建设温州行动方案（2023-2027年）》出台，提出到2025年，要基本建成由电气、鞋业、泵阀、汽车零部件、服装等5大传统支柱产业，数字经济、新材料、智能装备、新能源、生命健康等5大新兴主导产业，以及一批高成长性“新星”产业群等构成的两大万亿产业集群体系。

在不久前召开的温州市制造业高质量发展大会上，刘小涛表示：“要坚持走高端、智能、绿色转型之路，一个一个抓好传统支柱产业高端化转型，紧扣细分赛道、未来产业打造新增长极，提质提效推进数字经济产业平台和项目建设，加快打造全国新能源产能中心和应用示范城市”。

而对苏州来说，也已经走到产业转型升级和创新驱动转型的关键当口。

统计局数据显示，今年前8个月，苏州规上工业增加值同比增长2.4%，相比上半年下降1.7个百分点，规上工业总产值28109.19亿元，同比增速-1.3%。与此同时，进出口总额以美元计同比下滑17%。

对于外向型经济大市苏州而言，外贸下行成为制约经济复苏的重要因素。江苏金融研究院副院长蒋昭乙此前分析，当前全球通胀高企，传统出口国家和地区外需减弱，是苏州外贸走低的主要原因。苏州的出口主导产业是电子信息业，去年产值达1.28万亿元，占全市工业产值近30%。

有观点认为，国际市场波动是影响苏州外贸表现显性因素，而产业结构和贸易结构之变则是影响苏州外贸的深层次因素。在这样的背景下，苏州开始加码新能源汽车与智能网联汽车赛道，剑指万亿级规模。与此同时，苏州正在加速培育壮大人工智能、新能源、创新药物、纳米新材料等战略性新兴产业。

对于在广东、浙江任职多年的刘小涛而言，此番主政“最强地级市”，也要挑起更大的担子。

03 “70后”的舞台

值得注意的是，无论是调任吉林的曹路宝还是新任苏州的刘小涛，他们都是一批“70后”要员。

“70后”省部级官员是从十年前开始出现的。2013年，当时43岁的时光辉当选为上海市副市长，媒体评论其为中国首位“70后”省部级官员。三年后，时年46岁的刘捷担任江西省委常委、秘书长，成为全国首位“70后”省级党委常委。

2019年，“70后”高官加速提拔，这一群体频繁出现在省级政府副职序列中。2021到2022年间，当31个省份的党委换届时，“70后”开始越来越多地进入省级党委常委班子。刘小涛就是在2021年8月成为当时浙江省委常委班子中最年轻的一位。去年全国省级党委换届后，“70后”省委常委至少已近70人，占比接近五分之一。

与此同时，一部分“70后”省委常委也在兼任地方重镇一把手。

在24个万亿级城市中，除四大直辖市外，目前共有4位：他们分别是浙江省委副书记、杭州市委书记刘捷，江苏省委常委、苏州市委书记刘小涛，山东省委常委、济南市委书记刘强，福建省委常委、厦门市委书记崔永辉。

在27个省会城市中，现有6名“70后”市委书记，占比约22%，其中甘肃省委常委、兰州市委书记张晓强还是一名“75后”。除此之外，“70后”西藏自治区党委常委、拉萨市委书记普布顿珠刚刚履新四川，任四川省委常委，省政府党组成员。