东莞,迎来了“高光时刻”。
近日,住建部发布《2022年城市建设统计年鉴》,在统计全国城市人口的表格中,东莞市城区人口达到1082.44万人,成功跻身超大城市。
不仅如此,从全国范围内来看,东莞的城区人口数量仅低于上海、北京、深圳、重庆和天津。
若以城区人口和城区暂住人口之和进行排名,东莞排在上海、北京、深圳、重庆、广州、成都和天津之后,这7个城市早已晋升为超大城市。
一个地级市,人口规模高于多数省会城市,东莞凭什么?
01 跻身超大城市
以住建部的数据来看,东莞已经符合国家层面对于超大城市的定义。
国务院2014年11月印发的《关于调整城市规模划分标准的通知》指出,超大城市是指城区常住人口在1000万以上的城市。
其实在第七次全国人口普查(下称“七普”)时,东莞就已经非常接近超大城市的人口规模。
当时,国家统计局公布的超大、特大城市人口基本情况显示,在上海、北京、深圳、重庆、广州、成都和天津这7个超大城市之后的,是武汉、东莞和西安,这三个城市的城区人口均超过了900万人。
其中,东莞的城区人口达到956万人,与超大城市的“门槛”差距不足50万人。
城市专家、广州城市形象品牌顾问孙不熟在接受时代周报记者采访时表示,东莞作为一个地级市的城区人口排名可以如此靠前,一方面是因为东莞聚集了大量的外来务工人口,另一方面是因为东莞的城镇化程度非常高,超过90%。
东莞的人口总量增长一直很快。自从1953年*次全国人口普查以来,东莞全市常住人口总量就呈持续上升的态势。东莞在近三次的全国人口普查中,成绩也十分亮眼,相较于上次分别增长491万人、129万人、225万人,增量均保持在100万人以上。
东莞的引人魅力还在持续发散。在中秋国庆双节期间,东莞又一次进入全国热门迁入地和热门迁出地前十的榜单。
数据显示,双节期间(9月29日—10月6日),东莞市接待游客人次、实现旅游收入均超过2019年同期水平,双双创新高。全市累计接待游客724.56万人次,同比增长53.43%,较2019年增长3.3%;累计实现旅游收入49.23亿元,同比增长92.69%,较2019年增长19.2%。
作为全国第15座“双万”城市,东莞的城区人口能够达到超大城市的门槛,是意料之中。
02 全国第二“年轻”
如果从东莞的人口结构出发进行梳理,东莞成为*“千万城区人口”地级市的脉络会格外清晰。
七普数据中,东莞15-59岁人口占比为81.41%,平均年龄约34岁,比全国范围内“最年轻”的城市深圳长1岁,排名全国第二。与此同时,东莞全市常住人口中的流动人口快速增长,达到795.22万人,与第六次全国人口普查增长22.50%。
也就是说,东莞一直吸引着大量年轻人来工作和生活。
东莞能有这么强的人口吸引力和竞争力,与其强大的制造业密不可分。
改革开放后,东莞的出口贸易实现快速发展,后来的30年里,东莞经济年平均增长18%,创造了比亚洲“四小龙”起飞时速度更快、周期更长的高增长奇迹,成为中国经济发展最快的地区之一。
随着经济增长,东莞“世界工厂”的名号也越来越响亮,“全球每四台智能手机就有一台是东莞制造”、“每5件羊毛衫就有一件是在东莞生产”、“世界上每5台电脑就有一台是在东莞制造”……
2021年,东莞GDP突破万亿、人口突破千万,成为全国第15个“双万城市”。
2022年,东莞新增经营主体29.63万户,累计实有经营主体158.39万户。其中,企业73.15万户,个体工商户85.19万户,均稳居广东省地级市*。
快速发展的制造业也让东莞向大量职业者敞开“怀抱”。
智联招聘2023年春季职场调研显示,东莞开年以来新释放9%以上的岗位,在全国名列前茅。而根据最新一期的《中国企业招聘薪酬报告》,东莞以9805元的平均薪酬在38个核心城市中排名第14位,招聘薪酬的中位数也达到8001元。
多岗位、高薪资的背景下,今年毕业季,“毕业生选择东莞制造业”也成为媒体争相报道的热门话题。智联招聘的大数据显示,今年*季度,大学生向东莞用人单位投递简历的数量同比增长294%,增幅排名*,比第二名高出160个百分点。
“人肯定是跟着产业走的,东莞能够提供大量工作机会,自然会有人口流入。” 孙不熟说道。
03 转型的阵痛期
虽然住建部公布的数据里,东莞城区人口已经超过1000万人,但在2022年,其常住人口出现了负增长。
与此同时,七普数据中,东莞拥有大学(指大专及以上)文化程度的人口为138.59万人,仅占全市常住人口的13.24%,中高层次人才紧缺。
在孙不熟看来,其实东莞正处于从劳动密集型的传统产业,转向需要更高质量人才的知识经济的阵痛期,这也是东莞目前出现人口负增长的部分原因所在。
为此,东莞先后出台了《东莞市创新人才引进培养暂行办法》《东莞市本科生引进培养暂行办法》,以及“技能人才之都”2.0版政策等,向全球招引人才。
根据东莞2023年的工作安排,东莞要与高校联合培养硕博士*工程师500名以上,年内引育20万名本科生、2万名硕士以上创新创业人才,新增专业技术人才2万人以上。
而在人口负增长和人才紧缺之外,东莞还面临增速放缓的问题。
今年上半年,东莞市地区生产总值(GDP)为5262.10亿元,同比增长1.5%,低于广东省5.0%的整体增速,也较东莞今年一季度以及去年同期的水平均有所下降。
这与东莞出口下降有关。长期以来,东莞的外贸出口依赖度(出口份额占GDP比值)都非常高,近年基本都保持在80%以上,其中2017~2019年超过90%,保持在全国前两位水平。
根据此前海关数据,今年上半年,东莞市外贸进出口6186亿元,同比下降11.3%,其中出口下降了9.4%。
所以,贸易保护主义打击产业链供应链等因素影响下,让东莞经济承压。
对此,孙不熟表示:“东莞现在一边是产业‘换血’,一边是人口‘换血’。虽然在阵痛期,但东莞的经济转型还是有明显的成果,比如东莞的智能手机出货全国*,华为、OPPO等都入驻东莞了。”
近年来,东莞大力发展战略性新兴产业,包括信息技术、高端装备制造、新材料、生物技术、新能源等。
同时还计划在2023年,力争实现七大战略性新兴产业基地产值突破1000亿元,加快制造业数字化、智能化、绿色化转型步伐,打造不少于40个数字化转型示范项目,推动规上工业企业数字化转型1000家。
当东莞转型的阵痛期过去,这座超大城市或许还会迎来新的发展篇章。
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