深创投李万寿：政府应支持小微企业 通过引导基金等方式

　　　投资界4月12日消息，在清科集团举办的第三届中国（西部）高新技术产业与风险资本对接推进会上，深圳创新投资集团总裁李万寿建言，支持中小企业，战略新兴产业和重大高新技术产业方面，政府应有所作为。“小微企业在成长过程有自身不确定性，政府应该出手，通过政府引导基金的方式。刺激民间资金向新兴产业，早期项目投资和科研成果转化领域进行有效投资。”

　　　李万寿介绍，深圳是建设企业自主创新体系的最优实践范例，已经形成了“四个90%以上”的格局。包括90%以上的研发机构设立在企业，90%以上的研发人员设立在企业，90%以上的研发资金来源于企业，90%以上的职务发明专利来自于企业。

　　以下为演讲实录：

　　李万寿：各位四川的朋友下午好，在上个月我来过四川，这是第二次来四川，每一次来四川都感觉到新的气息，和新的变化。中小企业的问题是最近非常关注的问题，因为一个是国家的经济增长，增长力下调，大家也在争论之中，增长力是我们调整的结构，还是我们的不得已为之的结果，小微企业和中小企业的资金瓶颈问题，还有产品市场的问题，这些都是中小企业的一些问题，值得我们在座的中小企业探索的问题。

　　我们有这么多的中小企业的基础，我们有这么多的科研院所，有这么多高级人才，如果这个机制进行有效转化的话，我们会有一个新的天地，说不定在基础上的突破和体制上的配套，中国说不定迎来10年、20年，甚至30年快速的成长，我们要促成中小企业转变发展方式，提高自主的创新能力。现在深圳是建设企业自主创新体系的最优实践范例，已经形成了“四个90%以上”的格局。包括90%以上的研发机构设立在企业，90%以上的研发人员设立在企业，90%以上的研发资源来源于企业，90%以上的职务发明来自于企业。

　　四个90%体现我们创新的能量，创新的动力，创新的主体，都要依靠中小企业。在这样一个推动中小企业创新的历史型的关键时期，需要政府、需要民间、需要专业机构，需要中小企业等几方面各个方面的力量整合起来，形成有效的互动，能够把这种能量转化出来，释放出来。而不是变成一种迫坏的能力，而是一种积极的力量，从政府的角度来讲，政府可以有为的，过去计划经济向市场经济转变，政府应该在该进的地方进，在该退的地方退，在支持我们科技创新这个领域里面就应该大进，通过支持很细这种以产业结合的，以企业为主体的公共技术研发团队方面应该大有作为。

　　第二个支持中小产业，战略新兴产业和重大高新技术产业方面，政府应该有所作为，而且作为的方式应该有重大的转变。而且更多依赖于企业作为主体，比如说我们在搭建科技金融这个平台上面，科技金融如果不从直接投资入手，这个套是永远解不开的，企业没有实力，没有资本金，银行是不敢担保所以要解开这个套，还得从股权投资入手。但股权入手并不是解套的空间，这个套的风险很大，中国中小企业，小微企业，在成长过程有成长自身的不确定性，意味着在这种成长过程中有很大的风险，这个时候政府应该出手，应该通过政府引导基金的方式，刺激民间资金向我们所目标的新兴产业，早期项目投资和科研成果转化这些领域里面进行有效的投资。

　　这个我们也翻了一下历史上的资料，觉得政府在推动中小企业的成长方面，绝对不是一个中国的特色。他在以色列的也有，在新加坡也有，在台湾也有，在美国60年代、70年代都有，政府是以各种直接和间接的方式出手，推动中小企业的发展，在高新技术产业资金和风险投资的基金上面是有推动的。

　　正是因为我们对历史上的思考，也正是因为对现实一种分析，我们创新投在05年，我们就特别要建立引导基金，我们从理论上进行探索，在实践上我们先后建立了政府引导基金，这已经成为地方政府和中央政府新调控的杠杆，这个杠杆之所以受到欢迎，有他们特殊的机制和作用。

　　政府采取的方式有四种，一个是以保本的方式，一个是有跟进的方式，等等具体的设计。之所以受政府的欢迎，第一个是风险投资的企业都是创新型的企业，所以对当地的产业结构的优化起到了作用，第二个是现代和未来一定有机会成为龙头，成为带头的这些企业，所以他能够提高，带动配套产业的发展，第三个是因为他要求规范，所以他能够间接的刺激财政税收，第四个是能够形成资本运作的平台，特别是能够推动和资本市场的对接，我们我们这个对接会是第三届，我们不仅需要这样的对接，我们需要365天，天天对接，飞来和走了是不够的，你得天天在安营扎寨这个地方，所以我把团队从重庆移到了成都，让它安营扎寨，所以这样形成资本运作的氛围，他会做很多方面，从企业的理想、理念、战略、机制、资源各种方面进行无时无刻的对接。这样的话才能够对我们在座的企业起到潜移默化的影响。

　　当然，它本身是一个资源库，就可以提供有效的服务，所以他实际上也是我们各个地方政府的第二个招商引资部门，我们在很多地方拍投资企业的纪录片，都深受地方政府的欢迎，我们一二把手过来欢迎我们，我们一过去就是10、20家企业带过去。另外他实际上也是很有效把科技成果转化的平台，因为他通过一些有规模的企业进行科技成果的转化，是把单个科院成为新的公司，所以政府对这一块支持比较高的。这里面我们也上市了不少的企业，到纳斯达克企业，目前我们上市83家企业，这本身是一个很大的群众。

　　所以，我们在全国领导基金的个案，我们觉得一定要形成一个有效率的，有资本的平台，利用资本市场的氛围能够创造出天天对接的这么一个环境，然后我相信我们四川不仅仅是在成都，在我们各个地市，我们很多企业很多，产业群，很多新兴产业群，一定能够更加快速成长起来，让各个银行，投资机构和中介机构在这里面形成良好的互动和良好的环节。　　

本文来源投资界，原文：https://pe.pedaily.cn/201204/20120412324204.shtml