许小年：刺激政策无法阻挡经济下滑 应加快转型升级

2012年6月10日，由中国对外经济贸易统计学会和宁波市人民政府联合主办的“2012年中国对外贸易500强企业论坛”在浙江宁波召开。图为中欧国际工商学院教授许小年。

　　中欧国际工商学院教授工商、著名经济学家许小年先生：各位父老乡亲，各位企业界的朋友们，大家好。回到家乡，心情还是很高兴，也很荣幸有机会我们在这里对关于中国的经济和外贸的形式和对策跟大家做一个交流。今天我们在这里是外贸企业500强发布会，但是我很遗憾地看到到目前为止在台上讲话的除了政府官员就是学者，我们外贸的主角—企业界没有人在这里讲话。我觉得我们改革开放30年形成了一个强大的外向型的出口专向行业，这个行业的形成和发展不是政府主导的，更不是学者谈出来的，而是企业干出来的。所以我希望我们把关注点从政策层面上、学术层面上转向企业，只有这些企业发展了，中国的外贸才可以发展。

　　当前的形势大家都知道，非常严峻，目前的国际市场的萎缩，国际经济增长不断下滑，实际上是08年金融危机的继续，不是什么二次看点，而是08年全球金融危机暴露出来的我国经济严重性的结构性的缺陷，在继续的发飙。我们的问题没有得到解决，甚至更加恶化，才有今天的形势。经济的增长速度今年会逐渐下调，无论政府采取什么样的政策，我感觉不会改变下调的趋势。因为它只在宏观调控上着力，而不是在微观调控上认真解决。为了应对08年的金融危机，09年推出了极度扩张的财政政策，大家知道的四万亿，投入了这么多的资源仅仅换来了几个月的上弹、几个月的GDP的上涨，我们现在看到强心针打过以后，结构性的问题又显露出来了。季度扩张的货币性政策非但没有解决问题，反而给企业造成了错觉，企业以为依靠政府的强有力的措施能渡过难关。所以企业忙于扩张能力，忙于在市场上争夺份额，放弃了转型的机遇。很多企业在后悔，如果当时08年那一次能够利用内外的压力认真做好转型，不至于今天如此被动。

　　今天经济再次下滑的时候，我们重温旧梦，把稳增长放在调整结构之前，我个人认为，无论下半年采取什么样的政策，都不会扭转经济逐渐下行的趋势。因为今天的财政已非09年可比，地方财政也是非常紧张。你能拉动多少的GDP?非常有限。而且我们现在看到批出来的项目都批在政府自己圈定的产能过剩的里面。例如在大型的钢铁厂上面。我们钢铁行业已经过剩了，为什么还要投放资金?不去调整中国的经济结构，反而使短期的GDP结构性失衡进一步恶化。这是饮鸩止渴的政策。它的效果非常有限，而且会对中国经济的长远发展造成巨大的伤害。在经济下行的时候大家都在关注央行放松银根。我认为就算银行这个时候放松银根，也不会有什么作用，因为今天我们必须要认识到，企业对贷款需求不足的背后反应的是企业缺乏可信的投资机会，缺乏可以赚钱的投资机会。当我们看到大型钢铁公司投入巨资不是去建钢材，而是去养猪的时候，我们就知道产能过剩已经严重到什么程度了。

　　如果短期再靠扩张性的货币政策来拉动内需，后果是过剩产能进一步恶化，为未来中国经济结构的调整增加更多的困难。我们现在迫切需要的是重新思考拉动内需的政策，要坚决把政策层面上的重心从稳增长改为调节，把调节放在*位上，不要重蹈覆辙，不要一拖再拖，拖到无法调整的情况，这个情况大家可以设想。

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