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独家解读总理《政府工作报告》:马年投资应当读懂的“十二条”

对于私募股权行业而言,李克强总理的《政府工作报告》既有关于产业投资机会,也有对于民营资本投融资方面的政策。《投资界》特意挑选出与私募股权行业相关的报告内容逐一解读。
2014-03-05 15:42 · 投资界 姚博海

独家解读总理《政府工作报告》:马年投资应当读懂的“十二条”

对于私募股权行业而言,李克强总理的《政府工作报告》既有关于产业投资机会,也有对于民营资本投融资方面的政策。《投资界》特意挑选出与私募股权行业相关十二条报告内容逐一解读。

一、报告提及“深化投资审批制度改革,取消或简化前置性审批,充分落实企业投资自主权,推进投资创业便利化。”

  推进投资创业便利化意味着民营资本尤其是VC/PE资本将有更多机会进入到国企改制投资和创业投资中。此外,简政放权意味着VC/PE投资早期企业更加便捷,这也意味着更多资本将向早期项目延伸。

二、报告提及“稳步推进由民间资本发起设立中小型银行金融机构,引导民间资本参股、投资金融机构及融资中介服务机构。”

  民营资本涉足金融领域被进一步明确。此前已经有关于阿里、苏宁等准备申请民营银行牌照的传闻。对于VC/PE行业而言,金融领域对民营资本的放开意味着金融领域将出现更多投资机会。参与设立公募基金、银行在未来或许将成为VC/PE投资新热点。

  三、报告提及“把消费作为扩大内需的主要着力点。通过增加居民收入提高消费能力,完善消费政策,培育消费热点。要扩大服务消费,支持社会力量兴办各类服务机构,重点发展养老、健康、旅游、文化等服务。”

  消费再次被提及。显然,在经济转型的过程中,消费无疑是一块巨大的蛋糕。消费既能增加税收,也能解决就业,往更高层次说可以盘活经济。对于VC/PE行业而言,消费一直是投资重点,在政府工作中再次提及,相信养老、健康、旅游、文化这几块服务在未来几年依然会投资有利好政策出台。

四、报告提及“要促进信息消费,实施“宽带中国”战略,加快发展第四代移动通信,推进城市百兆光纤工程和宽带乡村工程,大幅提高互联网网速,在全国推行“三网融合”。”

  网络实际和4G网络应用将会是电信行业的又一次机会。对于VC/PE而言,与电信服务相关的行业投资依然具有机会。相信伴随着4G网络覆盖和“宽带中国”战略实施,三四线城市将会有更多机会。

五、报告提及“鼓励电子商务创新发展,清除妨碍全国统一市场的各种关卡,降低流通成本,促进物流配送、快递业和网络购物发展。充分释放十几亿人口蕴藏的巨大消费潜力。”

  与上文提到的消费一脉相承,电子商务物流已经被政府视为提升消费,转型经济最有利的抓手。尽管电商投资热潮已过,但并不意味着电商行业不存在机会。包括由电商行业衍生出的物流行业、O2O、甚至于未来的移动电商等都将存在机会。

 六、报告提及“农业是扩内需调结构的重要领域,更是安天下稳民心的产业。要坚持把解决好“三农”问题放在全部工作的重中之重,以保障国家粮食安全和促进农民增收为核心,推进农业现代化。”

  农业尽管给人的印象是过于传统,与VC/PE喜欢的高成长特性不大匹配。但政府对于农业现代化改革的决心通过《政府工作报告》可见一斑。当然,政府也意识到现代化农业转型的重要性。在这方面,VC/PE具有着天然优势。一方面,VC/PE善于利用资本推动农业变革;另一方面,VC/PE在高端技术领域具有广泛资源,如果能与农业相结合,应该是不错的投资领域。

七、报告提及“创新是经济结构调整优化的原动力。要把创新摆在国家发展全局的核心位置,促进科技与经济社会发展紧密结合,推动我国产业向全球价值链高端跃升。”

  创新多次被提及,证明了政府对于创业扶植的决心。这意味着未来各地政府依然会加大对于创新创业的扶植力度,也势必会引入更多的VC/PE介入投资。VC/PE向早期投资延伸的趋势已不可避免。

 八、报告提及“把国家自主创新示范区股权激励、科技成果处置权收益权改革等试点政策,扩大到更多科技园区和科教单位。加大政府对基础研究、前沿技术、社会公益技术、重大共性关键技术的投入,健全公共科技服务平台,完善科技重大专项实施机制。改进与加强科研项目和资金管理,实行国家创新调查和科技报告制度,鼓励科研人员创办企业。”

  再次强调了科技体制改革、科技类企业创新的重要性。同时也明确了创新示范区的作用。各地政府引导基金近几年如雨后春笋般发芽,未来各种产业园、产业新区、创新工场将层出不穷,对于VC/PE的渴求也将加大。对于那些有着自己独特投资特点的VC/PE来说,无疑是一个利好消息。

 九、报告提及“设立新兴产业创业创新平台,在新一代移动通信、集成电路、大数据、先进制造、新能源新材料等方面赶超先进,引领未来产业发展。退,要更加主动有序。”

  新兴产业被反复提及,此次《政府工作报告》更是明确了移动通信、集成电路、大数据、先进制造、新能源新材料这些细分行业方向。大数据、新能源无疑会是VC/PE未来关注焦点。而大数据的应用首当其冲很可能出现在公用事业中。如果政府采购介入,大数据将会是继互联网金融后又一个投资焦点。

十、报告提及“提升文化产业发展水平,培育和规范文化市场。传承和弘扬优秀传统文化,重视保护文物。加快文化走出去,发展文化贸易,加强国际传播能力建设,提升国家文化软实力。”

  与之前相比,文化产业的热度有所减弱,但不容否认这将是一项长期国策。优秀的文化创业产业、具有品牌影响力的文化产业依然还会是不错的投资标的。

十一、报告提及“扩大城市公立医院综合改革试点。破除以药补医,理顺医药价格,创新社会资本办医机制。巩固完善基本药物制度和基层医疗卫生机构运行新机制。”

  医改被提及多年,VC/PE在医疗领域的投资也已经屡见不鲜。当然这并不意味着医疗行业不存在机会。相反,拥有庞大的消费需求,医疗可以说是最大的消费行业。报告明确提出创社会资本办医机制,意味着民营医疗有望继续深化。

 十二、报告提及“深化教育综合改革,积极稳妥改革考试招生制度,扩大省级政府教育统筹权和高校办学自主权,鼓励发展民办学校。加快构建以就业为导向的现代职业教育体系。”

  教育被视为改革重中之重。其中现代职业教育专业培训以及近期备受追捧的在线医疗都将成为投资热点。

本文来源投资界,作者:姚博海,原文:https://pe.pedaily.cn/201403/20140305361423.shtml

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