解码浙江省“4+1”先进制造业专项基金群之二：串联三关键词，“剑指”精准浇灌

政府产业基金发挥“四两拨千斤”引领撬动作用，集中财力办大事、助力产业转型升级、促进科技创新、推动区域协调发展，在多个层面发挥重要作用，剑指产业升级和经济发展，近年来各地政府纷纷发力产业基金。

随着产业基金模式越来越成熟，“区域”、“产业”、“项目”日益成为该类型基金的重心。据悉，“4+1”专项基金群，串联起上述三个关键词，按照“以区域落地产业，以产业设立基金，以基金招投项目”逻辑推进组建运作，呈现出“产业+区域”和“产业+基金+项目”两大特点，“目的是为了实现产业‘精准浇灌’，助力区域经济发展。”浙江金控基金管理相关负责人说。

从“产业+区域”来说，“4+1”专项基金群覆盖全省11个地市，依据各地特色产业进行精准布局,推进创新资源、产业要素的“多核心集聚、链条式反应、体系化联动”，致力于形成全省制造业集群“齐头并进、定位清晰、各具特色”的一体化发展格局。

从各支产业集群基金的布局看，均落在“浙江制造”省级特色产业集群核心区、协同区或‘万亩千亿’平台，以及符合省委省政府相关创新示范区所在的地市。各支基金聚焦15个千亿级产业集群对应产业细分领域，推进纵深投资。

以新一代信息技术产业基金为例，拟在绍兴组建50亿元规模的集成电路产业基金，涉及越城、上虞两区。这基于绍兴近年来发展势头迅猛的集成电路产业。资料显示，集成电路已成为绍兴重点新兴产业之一。绍兴已集聚豪威、中芯、长电等龙头企业，初步形成以特色工艺、先进封装为重要核心的设计、制造、封测、材料、装备及应用全产业链。

绍兴集成电路基金的设立，将强化该市集成电路制造-封测-设备领域发展优势，进一步支持链主型企业做大做强，同时延伸布局产业链上游的材料、设备和中下游的芯片设计等领域。

而身处浙西南的衢州，近年来大力实施“工业强市、产业兴市”战略，以巨化集团、衢州华友系、中建材衢州公司等企业为链主，全力打造一个以锂电新材料、氟硅新材料、电子化学材料为核心的千亿级新材料产业集群。2022年，该产业总产值较上一年度增长57.6%。

衢州拟设的高端新材料基金，将围绕当地新能源材料、半导体材料良好生态，充分发挥巨化集团、华友钴业、中巨芯等链主企业的虹吸效应，进一步开展产业链招大引强，支持百亿级大项目落地。

同样，在高端装备产业发达的宁波、嘉兴、台州，在现代消费与健康产业发展的杭州、绍兴，分别设立相应集群基金。

综合考虑各地产业基础和未来发展规划，因地制宜、精准施策。可以说，这是一种量身定做的做法，精准服务地方产业集群打造。

“产业+基金+项目”则突出“项目”这一核心要素，重点围绕重大项目，进行精准“滴灌”。

就一个地方工业经济发展而言，面向未来的重大项目，对于当地产业链构建、产业集群形成、区域经济结构调整，具有重要意义。

经过十多年政府产业基金管理运作，浙江金控逐步形成了“以项目为导向”的定位，即以战略大项目为主导推进直投，在实践中涌现出杭州富芯半导体、衢州时代锂电、绍兴长电项目等典型案例。

事实上，“4+1”专项基金群按照“项目为王、全省统筹、效率优先、市场运作、风险防控”的原则进行组建，而5条原则中“项目为王”居于首位。

省产业基金投资项目——浙江时代锂电公司二期

一方面，在“4+1”专项基金群储备表中，已出现衢州先导稀材等一批重大项目。这类项目的投资落地，对巩固提升地方产业集群优势、延伸上下游产业链具有重要意义。

另一方面，对于未来的大项目招引工作，专项基金群将强化“全省统筹”的发展理念，加强跨部门协同、省市县联动，形成重大项目统一谋划、统一决策、统一行动的合力。

专项基金群意图通过对浙江各地优势主导产业的扶持，达到“让长板更长，让短板拉长”的目的，从而助力区域经济的协调发展。